Решение № 2-327/2024 2-327/2024~М-257/2024 М-257/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2-327/2024

Дело № 2- 327/2024

УИД: 52RS0048-01-2024-000455-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач 25 июля 2024г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующий по делу судья Гусев С.А.,

При ведении протокола судебного заседания пом. судьи Киселевой Н.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к муниципальному предприятию Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области «Коммунальная служба» (МП «Коммунальная служба») об обязании выполнения требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области обратилось в Краснооктябрьский районный суд с иском к МП «Коммунальная служба» об обязании выполнения требований санитарного законодательства.

Согласно постановлению председателя Нижегородского областного суда от 18.10.2023 №92, на период отсутствия судьи-председателя Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области, с 21.10.2023 дела всех категорий указанного суда переданы по подсудности в Сергачский районный суд.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО1 поддержала в судебном заседании исковые требования и пояснила, что на основании решения от 27.07.2023 №*** о проведении плановой выездной проверки, подписанного главным государственным санитарным врачом по Лысковскому, Воротынскому, Княгининскому, Краснооктябрьскому, Пильнинскому, Спасскому, Сергачскому, Сеченовскому районам К., в период с 15.08.2023 по 28.08.2023 была проведена проверка в отношении МП Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области «Коммунальная служба», юридический адрес: 607530. Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, <...>, являющейся ресурсоснабжающей организацией (водоснабжение населения), фактические адреса осуществления деятельности:

1) 607530, Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, <...>

2) Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, д. Овечий Овраг (подземный источник);

3) Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, д.Овечий Овраг (водопровод);

4) Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, д.Красный Яр (подземный источник);

5) Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, д. Красный Яр (водопровод);

6) Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, д.Антяровка (подземный источник);

7) Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, д. Антяровка (водопровод);

8) Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, с. Уразовка (водопровод).

По результатам проведенной проверки установлено:

1. Санитарно - эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источника централизованного водоснабжения в д. Красный Яр, обслуживаемого МП «Коммунальная служба» отсутствует, что не соответствует требованиям и. 1.6., п. 1.12.1., 13,1., 17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Решением по результатам рассмотрения вопроса об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 2022-52-08-22-2639- ВП-О принято решение об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №2021-52-08-22-2639-ВП от 20.08.2021г. до «10» декабря 2023 г. по данному пункту.

2. Использование подземных источников централизованного питьевого водоснабжения на территории Краснооктябрьского района в д. Овечий Овраг, д. Красный Яр, д.Антяровка осуществляется при отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования, что не соответствует требованиям ч.3, ч.4 ст.18 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Решением по результатам рассмотрения вопроса об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 2022-52-08-22-2639- ВП-О принято решение об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №2021-52-08-22-2639-ВП от 20.08.2021 г. до «10» декабря 2023 г. по данному пункту.

3. Производственный контроль за качеством питьевой воды подаваемой населению в обслуживаемых населенных пунктах Краснооктябрьского мо: д. Овечий Овраг, д.Красный Яр, д.Антяровка в соответствии с утвержденной программой производственного контроля не проводится в полном объеме; не соблюдается кратность проведения контроля лабораторных исследований согласно программы; за истекший период 2023г. не проводились лабораторные исследования на бактериологические показатели в д.Овечий Овраг, д.Красный Яр, д.Антяровка в 1 квартале 2023г., радиологические исследования не проводились в период 2022 - истекший период 2023г, протоколы не представлены, что не соответствует требованиям п. 77, п. 1, п.2 Приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических)».

4.Согласно экспертного заключения №06-700 от 23.08.2023г., протокола испытаний воды № 11144 от 17.08.2023г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском. Спасском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из скважины, расположенной по адресу: Нижегородская обл., Краснооктябрьский мо д.Красный Яр, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 9,6±1,4 °Ж при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям табл. 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздел IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещении, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

5.Согласно экспертного заключения №06-700 от 23.08.2023г., протокола испытаний воды № 11145 от 17.08.2023г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском. Спасском, Ссргачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из водопроводной колонки, расположенной по адресу: Нижегородская обл.. Краснооктябрьский мо д. Красный Яр, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 9,5±1,4 °Ж при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям табл. 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздел IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к эксплуатации помещении, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

6.Согласно экспертного заключения №06-700 от 23.08.2023г., протокола испытаний воды № 11146 от 17.08.2023г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Ссргачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из скважины, расположенной по адресу: Нижегородская обл., Краснооктябрьский мо д.Антяровка, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 10,7±1,6 °Ж при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям табл. 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», и. 75 раздел IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации помещении, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

7.Согласно экспертного заключения №06-700 от 23.08.2023г., протокола испытаний воды №11147 от 17.08.2023г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из водопроводной колонки, расположенной по адресу: Нижегородская обл.. Краснооктябрьский мо д. Антяровка, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 10,7±1,6 °Ж при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям табл. 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздел IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к эксплуатации помещении, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

8. Согласно экспертного заключения №06-700 от 23.08.2023г., протокола испытаний воды №11148 от 17.08.2023г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из водопроводной колонки, расположенной по адресу: Нижегородская обл.. Краснооктябрьский мо с. Уразовка, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 10,8±1,6 °Ж при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям табл. 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздел IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к эксплуатации помещении, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

По окончании проверки составлен Акт плановой проверки №2023-52-08-22-1161 - ВП от 28.08.2023. Также были возбуждены дела об административном правонарушении в отношении юридического лица МП «Коммунальная служба», вынесены постановления по делам об административном правонарушении о наложении административных штрафов.

По окончании проверки ФИО2 Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области выдано Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил №2023-52-08-22-1161-ВП от 28.08.2023 со сроками исполнения всех пунктов предписания до 08.04.2024.

На основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 26.04.2024 №2024-52-08-22-753-ВП и решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия №371823611 от 02.05.2024 года, в отношении Муниципального предприятия Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области «Коммунальная служба» была проведена внеплановая выездная проверка по выполнению пунктов ранее выданного предписания №2023-52-08-22-1161-ВП 28.08.2023, выданного по результатам проведения плановой выездной проверки. Проверка проводилась в период с 07.05.2024г. по 22.05.2024 г. В ходе проверки было установлено:

Пункты 2,3,4,5,6 предписания об устранении выявленных нарушении обязательных требований от 28.08.2023г. №2023-52-08-22-1161-ВП, срок исполнения которых истек 08.04.2024г., не выполнены, а именно:

- п.2 предписания не выполнен - согласно экспертного заключения №06-341 от 21.05.2024г., протокола испытаний воды №5163 от 08.05.2024г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Ссргачском. Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из скважины, расположенной по адресу: Нижегородская обл., Краснооктябрьский мо, д. Красный Яр, не соответствует 1 по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 9,9±1,5 °Ж при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям главы III, таблицы 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и п. 75 главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещении, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- п. 3 предписания не выполнен - согласно экспертного заключения №06-341 от 21.05.2024г., протокола испытаний воды №5166 от 08.05.2024г.. выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из водопроводной колонки (водопровод), расположенной по адресу: Нижегородская обл., Краснооктябрьский мо, д. Красный Яр, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 9,9±1,5 °Ж при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям главы III, таблицы 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и п. 75, главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещении, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- п.4 предписания не выполнен - согласно экспертного заключения №06-341 от 21.05.2024г., протокола испытаний воды №5165 от 08.05.2024г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из скважины, расположенной по адресу: Нижегородская обл., Краснооктябрьский мо, с. Антяровка, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 11,1±1,7 °Ж при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям главы III, таблицы 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и п. 75 главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещении, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- п. 5 предписания не выполнен - согласно экспертного заключения №06-341 от 21.05.2024г., протокола испытаний воды № 5166 от 08.05.20241., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском. Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из водопроводной колонки (водопровод), расположенной по адресу: Нижегородская обл., Краснооктябрьский мо, д.Антяровка, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 11,1 ±1,7 °Ж при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям главы III, таблицы 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и п. 75, главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещении, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области по итогам плановой выездной проверки, проведенной в 2018г., подано исковое заявление о защите прав неопределенного круга потребителей, об обязании МП «Коммунальная служба» разработать и провести комплекс мероприятий, направленных на приведение питьевой воды, поставляемой населению с. Красный Яр, с. Антяровка, с. Кузьмипка, с. Ендовищи Краснооктябрьского района Нижегородской области, в соответствии с санитарными требованиями по показателям общей жесткости. Иск удовлетворен и вступило в силу решение Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области №2-252/2018 от 17.05.2018г.

Определением Сергачского районного суда Нижегородской области от 19.01.2024г. по заявлению директора МП «Коммунальная служба» ФИО3 об отсрочке исполнения решения Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области, предоставлена отсрочка до 31.12.2024г.

Следовательно, в отношении пунктов 2,3,4,5 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 28.08.2023г. №2023-52-08-22-1161-ВП действует решение суда, со сроком до 31.12.2024г.

- п.6 предписания не выполнен - согласно экспертного заключения №06-341 от 21.05.2024г., протокола испытаний воды №5162 от 08.05.2024г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Ссргачском. Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая цен централизованного водоснабжения», отобранная из водопроводной колонки (водопровод), расположенной по адресу: Нижегородская обл., Краснооктябрьский мо, <...>, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 11,3±1,7 °Ж при нормативе не более 7.0 °Ж, что не соответствует требованиям главы III, таблицы 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и п. 75, главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещении, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

По окончании проверки составлен Акт выездной внеплановой проверки №2024- 52-08-22-753-ВП от 22.05.2024 и возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МП «Коммунальная служба» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении были направлены мировому судье судебного участка Краснооктябрьского судебного района Нижегородской области.

Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавалось в связи с его неисполнением.

Ответственным за выявленные нарушения является МП «Коммунальная служба», которое не исполняет предписание должностного лица ФИО2 Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области.

Истец просит суд:

1. Обязать Муниципальное предприятие Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области «Коммунальная служба» устранить нарушения санитарного законодательства путем организации подачи потребителям с. Уразовка Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области питьевой воды, соответствующей требованиям Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарными правилами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

2. Установить срок исполнения требований по устранению нарушения санитарного законодательства- в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика- МП «Коммунальная служба» Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился. Уведомлены надлежащим образом. Заявлений и сообщений в суд не поступало.

Заслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В судебном заседании установлено, что на основании решения от 27.07.2023 №*** о проведении плановой выездной проверки, подписанного главным государственным санитарным врачом по Лысковскому, Воротынскому, Княгининскому, Краснооктябрьскому, Пильнинскому, Спасскому, Сергачскому, Сеченовскому районам К. (л.д.31-34), в период с 15.08.2023 по 28.08.2023 была проведена проверка в отношении Муниципального предприятия Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области «Коммунальная служба», юридический адрес: 607530. Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, <...>, являющейся ресурсоснабжающей организацией (водоснабжение населения), фактические адреса осуществления деятельности:

1) 607530, Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, <...>

2) Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, д. Овечий Овраг (подземный источник);

3) Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, д.Овечий Овраг (водопровод);

4) Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, д.Красный Яр (подземный источник);

5) Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, д. Красный Яр (водопровод);

6)Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, д.Антяровка (подземный источник);

7) Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, д. Антяровка (водопровод);

8) Нижегородская область, Краснооктябрьский мо, с. Уразовка (водопровод).

По результатам проведенной проверки установлено:

Санитарно - эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источника централизованного водоснабжения в д. Красный Яр, обслуживаемого МП «Коммунальная служба» отсутствует, что не соответствует требованиям и. 1.6., п. 1.12.1., 13,1., 17 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Решением №2022-52-08-22-2639-ВП-О по данному пункту отсрочено исполнение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.08.2021г.-до 10 декабря 2023г.

Использование подземных источников централизованного питьевого водоснабжения на территории Краснооктябрьского района в д. Овечий Овраг, д. Красный Яр, д.Антяровка осуществляется при отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования, что не соответствует требованиям ч.3, ч.4 ст.18 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Решением №2022-52-08-22-2639-ВП-О по данному пункту отсрочено исполнение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.08.2021г.- до 10 декабря 2023г.

Производственный контроль за качеством питьевой воды подаваемой населению в обслуживаемых населенных пунктах Краснооктябрьского мо: д. Овечий Овраг, д.Красный Яр, д.Антяровка, в соответствии с утвержденной программой производственного контроля, не проводится в полном объеме; не соблюдается кратность проведения контроля лабораторных исследований согласно программы; за истекший период 2023г. не проводились лабораторные исследования на бактериологические показатели в д.Овечий Овраг, д.Красный Яр, д.Антяровка в 1 квартале 2023г., радиологические исследования не проводились в период 2022 - истекший период 2023г, протоколы не представлены, что не соответствует требованиям п. 77, п. 1, п.2 Приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических)».

Согласно экспертному заключению №06-700 от 23.08.2023г., протоколу испытаний воды №11144 от 17.08.2023г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах», представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из скважины, расположенной по адресу: Нижегородская обл., Краснооктябрьский мо д.Красный Яр, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 9,6±1,4 °Ж, при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям табл. 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздел IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещении, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Согласно экспертному заключению №06-700 от 23.08.2023г., протоколу испытаний воды № 11145 от 17.08.2023г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском. Спасском, Ссргачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах». представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из водопроводной колонки, расположенной по адресу: Нижегородская обл.. Краснооктябрьский мо д. Красный Яр, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 9,5±1,4 °Ж, при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям табл. 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздел IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к эксплуатации помещении, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Согласно экспертному заключению №06-700 от 23.08.2023г., протоколу испытаний воды № 11146 от 17.08.2023г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Ссргачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах», представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из скважины, расположенной по адресу: Нижегородская обл., Краснооктябрьский мо д.Антяровка, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 10,7±1,6 °Ж, при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям табл. 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», и. 75 раздел IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации помещении, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Согласно экспертному заключению №06-700 от 23.08.2023г., протоколу испытаний воды №11147 от 17.08.2023г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из водопроводной колонки, расположенной по адресу: Нижегородская обл., Краснооктябрьский мо д. Антяровка, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 10,7±1,6 °Ж, при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям табл. 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздел IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к эксплуатации помещении, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Согласно экспертному заключению №06-700 от 23.08.2023г., протоколу испытаний воды №11148 от 17.08.2023г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из водопроводной колонки, расположенной по адресу: Нижегородская обл.. Краснооктябрьский мо с. Уразовка, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 10,8±1,6 °Ж при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям табл. 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 раздел IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно эпидемиологические требования к эксплуатации помещении, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

По окончании проверки составлен Акт плановой проверки №2023-52-08-22-1161 - ВП от 28.08.2023 (л.д.38-42).

По окончании проверки, ФИО2 Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области выдано Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил №2023-52-08-22-1161-ВП от 28.08.2023 со сроками исполнения всех пунктов предписания до 08.04.2024 (л.д.35-37).

На основании решения и.о. главного государственного санитарного врача, и.о. начальника ФИО2 Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области от 26.04.2024 №2024-52-08-22-753-ВП о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.28-30) и решения заместителя прокурора Нижегородской области о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.д.27), в отношении Муниципального предприятия Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области «Коммунальная служба» была проведена внеплановая выездная проверка по выполнению пунктов ранее выданного предписания №2023-52-08-22-1161-ВП от 28.08.2023.

Проверка проводилась в период с 07.05.2024г. по 22.05.2024 г. В ходе проверки было установлено:

Пункты 2,3,4,5,6 предписания об устранении выявленных нарушении обязательных требований от 28.08.2023г. №2023-52-08-22-1161-ВП, срок исполнения которых истек 08.04.2024г., не выполнены, а именно:

- п.2 предписания не выполнен - согласно экспертному заключению №06-341 от 21.05.2024г., протоколу испытаний воды №5163 от 08.05.2024г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Ссргачском. Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из скважины, расположенной по адресу: Нижегородская обл., Краснооктябрьский мо, д. Красный Яр, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 9,9±1,5 °Ж, при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям главы III, таблицы 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и п. 75 главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- п. 3 предписания не выполнен - согласно экспертному заключению №06-341 от 21.05.2024г., протоколу испытаний воды №5166 от 08.05.2024г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из водопроводной колонки (водопровод), расположенной по адресу: Нижегородская обл., Краснооктябрьский мо, д. Красный Яр, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 9,9±1,5 °Ж, при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям главы III, таблицы 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и п. 75, главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- п.4 предписания не выполнен - согласно экспертному заключению №06-341 от 21.05.2024г., протоколу испытаний воды №5165 от 08.05.2024г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из скважины, расположенной по адресу: Нижегородская обл., Краснооктябрьский мо, с. Антяровка, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 11,1±1,7 °Ж при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям главы III, таблицы 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и п. 75 главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- п. 5 предписания не выполнен - согласно экспертному заключению №06-341 от 21.05.2024г., протоколу испытаний воды № 5166 от 08.05.20241., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Сергачском. Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая централизованного водоснабжения», отобранная из водопроводной колонки (водопровод), расположенной по адресу: Нижегородская обл., Краснооктябрьский мо, д.Антяровка, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 11,1 ±1,7 °Ж, при нормативе не более 7,0 °Ж, что не соответствует требованиям главы III, таблицы 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и п. 75, главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области по итогам плановой выездной проверки, проведенной в 2018г., подано исковое заявление в Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области, в защиту прав неопределенного круга потребителей, об обязании МП «Коммунальная служба» разработать и провести комплекс мероприятий, направленных на приведение питьевой воды, поставляемой населению с. Красный Яр, с. Антяровка, с. Кузьмипка, с. Ендовищи Краснооктябрьского района Нижегородской области, в соответствии с санитарными требованиями по показателям общей жесткости. Иск удовлетворен и вступило в силу решение Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области №2-252/2018 от 17.05.2018г.

Определением Сергачского районного суда Нижегородской области от 19.01.2024г. по заявлению директора МП «Коммунальная служба» об отсрочке исполнения решения Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области, предоставлена отсрочка до 31.12.2024г.

- п.6 предписания не выполнен - согласно экспертному заключению №06-341 от 21.05.2024г., протоколу испытаний воды №5162 от 08.05.2024г., выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Лысковском, Воротынском, Княгининском, Спасском, Ссргачском. Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах» представленная проба «вода питьевая цен централизованного водоснабжения», отобранная из водопроводной колонки (водопровод), расположенной по адресу: Нижегородская обл., Краснооктябрьский мо, <...>, не соответствует по санитарно - химическим показателям: жесткость общая и составила 11,3±1,7 °Ж, при нормативе не более 7.0 °Ж, что не соответствует требованиям главы III, таблицы 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и п. 75, главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

По окончании проверки составлен Акт выездной внеплановой проверки №2024- 52-08-22-753-ВП от 22.05.2024 (л.д.24-26).

Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавалось в связи с его неисполнением.

Ответственным за выявленные нарушения является Муниципальное предприятие Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области «Коммунальная служба», которое не исполняет предписание должностного лица ФИО2 Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области.

Согласно пункту 1 и пункту 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованного водоснабжения населенных мест, установлены Санитарными правилами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на охрану здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения (п.1 ч.1 ст.3).

В силу положения п. 15 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно- канализационного хозяйства), - организация, осуществляющая холодное водоснабжение, - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Как установлено в судебном заседании, МП «Коммунальная служба» не соблюдает требования указанных нормативных актов, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на него обязанностей.

В результате несоответствия качества питьевой воды, подаваемой централизованной системой водоснабжения с. Уразовка Краснооктябрьского муниципального округа санитарным требованиям, нарушаются права жителей указанного населенного пункта.

Непринятие конкретных мер к надлежащему обеспечению населения с. Уразовка Краснооктябрьского муниципального округа холодным водоснабжением, может повлечь неблагоприятную эпидемиологическую обстановку и создать угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая все обстоятельства и доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что предложенный истцом срок исполнения решения суда- в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области- удовлетворить.

Обязать Муниципальное предприятие Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области «Коммунальная служба» ИНН<***>, находящееся по адресу: Нижегородская область, Краснооктябрьский муниципальный округ, <...>, устранить нарушения санитарного законодательства путем организации подачи потребителям с. Уразовка Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области питьевой воды, соответствующей требованиям Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарными правилами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Установить срок исполнения требований по устранению нарушения санитарного законодательства- в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд через Сергачский районный суд.

Судья Гусев С.А.