Решение № 2-343/2019 2-343/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-343/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 февраля 2019 года

Белореченский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания ФИО3

с участием помощника Белореченского

межрайонного прокурора ФИО4С.

представителя ответчика ФИО5

представителя третьего лица ГУ МЧС России

по <адрес> по доверенности

№ от 21.01.2019г. ФИО6

представителя третьего лица –

ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО8

представителя третьего лица –

АО «НЭСК-электросети» «Белореченскэлектросеть», ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанностей, третьи лица Отдел надзорной деятельности <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, Филиал АО «НЭСК-электросети» «Белореченскэлектросеть»,

УСТАНОВИЛ:

Белореченский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Белореченский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанностей. Требования мотивированы тем, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО7 проверкой выявлен факт нарушения градостроительного и противопожарного законодательства при строительстве магазина по <адрес> в <адрес> края. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. В соответствии с ч.ч. 2, 6, 7 ст. 52 ГрК лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с требованиями к строительству, градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Согласно ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Допускается уменьшать противопожарные расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов защиты при применении противопожарных преград. Ч. 2 ст. 78 Закона №-Ф3 устанавливает, что для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно- технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. П. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» устанавливает, что высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях. П. 6.11.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает, что противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий до границ открытых площадок для хранения легковых автомобилей должны приниматься от зданий I, II, III степеней огнестойкости класса СО - не менее 10 м. Также, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами. Согласно п. 5.1.3.2 ФИО10 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» на 30-50 метров торговой площади необходимо предусмотреть 1 машино-место. Проверкой установлено, что у ФИО1 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашению о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ во владении и пользовании находится земельный участок площадью 300 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>. ФИО1 на указанном земельном участке выдано разрешение на строительство магазина от ДД.ММ.ГГГГ № RU 23504101-240, срок действия которого продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, согласно информации отдела надзорной деятельности <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по краю при строительстве магазина по <адрес> имеются нарушения требований пожарной безопасности. В частности, противопожарные расстояния от строящегося здания до границ открытой площадки для хранения легковых автомобилей составляют менее 10 м. Также, ширина горизонтального участка пути эвакуации (коридор 2-го этажа) предусмотрена менее 1 м и фактически составляет 0,9 м. На проектируемой площадке для кратковременной парковки выделено недостаточное количество машино-мест (5 мест на 269,4 кв.м торговой площади вместо 6), не выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Нарушение противопожарных норм, требований безопасности дорожного движения, несоблюдение правил строительства в охранных зонах влечет угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе работников и посетителей строящегося объекта. Эго в соответствии со ст.45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц. Просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., устранить нарушения градостроительного и противопожарного законодательства при строительстве магазина по <адрес> путем: переноса парковочных мест на расстояние не менее 10 м от строящегося здания или разработки специальных технических условий, содержащих комплекс дополнительных мероприятий, компенсирующих отступления от требований пожарной безопасности в части несоответствия противопожарного расстояния от строящегося здания до границ открытой площадки для хранения легковых автомобилей; внесения изменений в проектную документацию путем размещения в здании горизонтального участка пути эвакуации (коридор 2-го этажа) шириной менее 1 м, размещения на остановке и стоянке транспортных средств не менее 6 парковочных мест, с обозначением мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

В судебном заседании участвующий в деле помощник Белореченского межрайонного прокурора исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал в полдм объеме, что подтверждено письменным заявлением.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц отдела отдела надзорной деятельности <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> Танков МС.Н., представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО8 представитель филиала АО «НЭСК-электросети» ФИО9в судебном заседании заявленные исковые требования Белореченского межрайонного прокурора поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, принимает признание иска ответчиком, так как такое признание не противоречит закону и не нарушает законных прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что представитель ответчика признает исковые требования и признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает возможным принять его и удовлетворить исковое заявление без составления мотивировочной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, – удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить нарушения градостроительного и противопожарного законодательства при строительстве магазина по <адрес> края путем:

- переноса парковочных мест на расстояние не менее 10 м от строящегося здания или разработки специальных технических условий, содержащих комплекс дополнительных мероприятий, компенсирующих отступления от требований пожарной безопасности в части несоответствия противопожарного расстояния от строящегося здания до границ открытой площадки для хранения легковых автомобилей;

- внесения изменений в проектную документацию путем размещения в здании горизонтального участка пути эвакуации (коридор 2-го этажа) шириной менее 1 м, размещения на остановке и стоянке транспортных средств не менее 6 парковочных мест, с обозначением мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Белореченский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись.