Решение № 2А-80/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-80/2019

Дело №2а-80/2019, Э2а-806/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года пос. Черемисиново

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

судьи - Кованцевой Л.Ю.,

при секретаре - Извековой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

МИФНС России №3 по Белгородской области обратилась в Черемисиновский районный суд с административным исковым заявлением и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления о взыскании с физического лица денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, указывая, что ФИО1 зарегистрирован и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области и имеет задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме 3329,22 рублей.

Налогоплательщику выставлены требования об уплате задолженности по налогам, сборов, пени, штрафов, процентов, №766 по состоянию на 12 февраля 2018 года и №6776 по состоянию на 13 декабря 2016 года. Однако до настоящего времени задолженность по уплате налога ФИО1 не уплачена он имеет задолженность по налогам, сборам, пени и штрафом в общей сумме 3329,22 рублей.

Мировому судье Вейделевского района Белгородской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени с ФИО1, однако в принятии данного заявления налоговому органу было отказано, в связи с истечением срока обращения в суд.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, МИФНС просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления в суд и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме 3329,22 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Белгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменного заявления просил дело рассмотреть в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно почтовому конверту, возвращенному в адрес суда, имеется отметка о том, что адресат не проживает. Согласно информации ОВМ ОМВД России по Вейделевскому району, по учетам ППО ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: <...> 16.06.2015 года по настоящее время. Учитывая, что ФИО1 заявив, путем сохранения регистрации, о своем месте жительства по адресу: <...>, тем самым обеспечил необходимые условия для реализации своих прав и свобод, а так же исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, ответчик по делу считается извещенным надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что истец и ответчик извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о пропуске Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №3 по Белгородской области срока на подачу административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

ФИО1 зарегистрирован как физическое лицо и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №101997019 от 17.07.2016 года с указанием даты для оплаты транспортного налога в сумме1346,00 рублей до 01.12.2016 года и налоговое уведомление №80767974 от 10.11.2017 года с указанием даты для оплаты транспортного налога в сумме 1971,00 рублей до 18.01.2018 года

В соответствии с п. 1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2015-2016 годы год в его адрес были направлены требования: №766 по состоянию на 12 февраля 2018 года об уплате названного налога и установлен срок исполнения требования до 23 марта 2018 года, №6776 по состоянию 13 декабря 2016 года и установлен срок исполнения требования до 07 февраля 2017 года.

Таким образом, с учетом приведенных выше положений закона при неисполнении административным ответчиком ФИО1 требования об уплате налога в установленный в нем срок (до 23.03.2018 года) налоговому органу следовало обратиться в суд не позднее 23.09.2018 года. Между тем, как усматривается из штампа входящей корреспонденции административное исковое заявление МИФНС России №3 по Белгородской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 годы подано в суд лишь 30.06.2019 года.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и принимая решение об отказе в его удовлетворении, суд исходит из того, что основания для восстановления срока должны быть уважительными, к каковым следует отнести обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, исключающие возможность при проявлении должной степени осмотрительности, обращения в суд в пределах срока исковой давности.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Доказательств, подтверждающих наличия таких обстоятельств, административным истцом не представлено. Таким образом МИФНС России №3 по Белгородской области обратилась в суд с настоящим административным иском с пропуском установленного законом срока и оснований для его восстановления не имеется.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 ст.75 НК РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству, истекает срок давности и по дополнительному. Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что административный истец имел возможность для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, но без уважительных причин не использовал предоставленную возможность, поскольку каких-либо объективных причин, препядствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, не указалл и доказательств этому не представил, суд приходит к выводу о том, что административный истец не доказал наличие у него уважительных причин пропуска шестимесячного срока для подачи вышеуказанного административного иска в суд. При таких обстоятельствах, пропущенный шестимесячный срок на подачу в суд административного искового заявления восстановлению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку в восстановлении процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления истцу отказано, то и не имеется оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с ФИО1 задолженности по налогам в размере3329,22 рублей.

Руководствуясь ст.ст.138,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Белгородской области в административном иске к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам в размере 3329,22 рублей – отказать, в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Черемисиновский районный суд Курской области – 26 июля 2019 года.

Судья Л.Ю. Кованцева