Решение № 2-4057/2020 2-4057/2020~М-3290/2020 М-3290/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-4057/2020

Дело № 2-4057/2020

39RS0002-01-2020-004494-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калининград 05 ноября 2020 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Королевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в адрес суда с названными требованиями, в обосновании которых указал, что ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с 17.07.2000 г. по 12.09.2001 г. ему был причинен моральный вред.

Так в камере, где содержался отсутствовала вентиляция с механическим побуждением, естественный доступ воздуха был ограничен металлическими ставнями, поскольку помещения камер были переполнены в три раза, приходилось спать по очереди, значительно количество находящихся в камере лиц, затрудняло дыхание, не были соблюдены условия приватности, для отправления естественных потребностей. Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием постановлениями ЕСПЧ по делу содержавшихся в аналогичный период лиц к РФ.

В силу названных обстоятельств, на основании совокупности норм материального права и в порядке определенном процессуальным законом истец просил взыскать в свою пользу с ответчиков компенсацию причиненного ему морального вреда в размере 300000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1, содержащийся в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, извещенный надлежащим образом, не доставлялся, о личном участии при рассмотрении спора не ходатайствовал.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании в одном лице ФИО2 в судебное заседание также не явилась, представила отзыв на иск из содержания которого следует, что с заявленными требованиями представляемые ею ответчики не согласны, не отрицая факт нахождения истца в СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с 07.07.2000 г. по 12.09.2001 г. полагают их не подлежащими удовлетворению в силу следующего обоснования: ФИО1 обеспечивался постельными принадлежностями и бельем, полотенцем, столовой посудой и приборами согласно положениям действующего законодательства. Санитарный узел был расположен в кабинке с дверью, отгороженной от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 метров, что обеспечивало условия изолированности и приватности. Санитарный узел имел гидрозапорную систему и систему слива. При НПА не определены условия удаленности спальной мебели от санитарного узла. Мебель в камере соответствовала правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Специальный контингент, содержащийся в СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области размещался из расчета 4 кв.м. на человека, им предоставлялось время для непрерывного восьмичасового сна в ночное время. Оконные проемы имели стандартные размеры и были остеклены, конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха, а также читать при естественном освещение. Также с учетом действовавших нормативных актов допускалась установка жалюзи на внешней стороне оконных проемов, а в самих камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение с временным разграничением с 06 час. 00 мин до 22 час. 00 мин. и с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. соответственно. Камеры были оборудованы приточной вентиляцией с механическим побуждением и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, а условия сбора ТБО в целом соответствовали требованиями СанПиН. Санитарная обработка включала возможность специального контингента для помывки в душе, продолжительностью не менее 15 мин., помывки в бане, дезинсекцию и дезинфекцию личной одежды. Также акцентировала внимание суда на том, что имевшие место документы за 2001-2002 г. были уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Ответчик Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения спора, явку своего представителя в суд не обеспечил, заявлений и ходатайств не представил.

Выслушав явившееся лицо, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом достоверно установлено, и не оспорено сторонами, и объективно подтверждается материалами дела, в том числе покамерной карточкой, что ФИО1, < Дата > в периоды времени с 07.07.2000 г. по 12.09.2001 г. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области.

Как следует из содержания ответа начальника филиала ФБУЗ ГЦиЭ ФСИН России по СЗФО в Калининградской области от 05.05.2007 г., в ходе проведенных ежеквартальных проверок установлено, что в 2001 г. камеры СИЗО-1 ИЗ-39/1 (в настоящее время ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области) обеспечены проточной водопроводной водой от городского водопровода, качество питьевой воды по микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01; вентиляция камер – естественная через оконные проемы, отопление в камерах центральное. По данным замеров параметров микроклимата, проводившегося в 2001 г. температурный режим в камерах в холодный период года соответствовал требованиям гигиенических нормативов и не был ниже +18 градусов Цельсия; в камерах имеется естественное освящение через оконные проемы, а также оборудовано искусственное освещение (лампы накаливания) естественную освещенность (через окна) и искусственную освещенность (лампы накаливания 60-75Вт). Уровень искусственной освещенности соответствует требованиям СанПин. В камерах установлены 2-х ярусные кровати с постельными принадлежностями, оборудованы умывальники и унитазы. Уборка камер проводится силами подследственных 1 раз в день. Дезинсекция и дератизация всех помещений проводится ежемесячно. Грубых нарушений санитарно-противоэпидемиологического режима в ходе проверок, не выявлено.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Учитывая факт уничтожения документов периода 2000-2001 г. относительно условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области подозреваемых, обвиняемых и осужденных, судом при разрешении настоящего спора принимается во внимание содержание доклада Уполномоченного по правам человека в Калининградской области от 2002 г. «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области за 2001 год», размещенного в открытом доступе в ИКС «Интернет» (далее по тексту также – Доклад).

Так согласно содержанию п. 5 Доклада уполномоченный в 2001 году посетил следственный изолятор. В ходе посещения изолятора Уполномоченным были выявлены следующие недостатки: перелимит спецконтингента (более чем в три раза); нехватка постельных принадлежностей; не все камеры радиофицированы; телевизоры и холодильники практически отсутствуют; в камере N 40 с несовершеннолетними содержался взрослый, осужденный за совершение особо тяжкого преступления; время прогулок сокращено; не регистрируются и не оформляются должным образом отказы осужденных от приема пищи (осужденный ФИО3); недостаточное медицинское обслуживание.

По результатам посещения Уполномоченным в соответствии с Законом Калининградской области «Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области» в адрес начальника учреждения ИЗ-39/1 были направлены следующие рекомендации: доукомплектовать штат личного состава и медицинских работников; произвести ремонтные работы в камерах; провести занятия с сотрудниками учреждения по изучению Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Минимальных стандартных правил обращения с заключенными; соблюдать установленную продолжительность прогулок; радиофицировать все камеры.

Все рекомендации Уполномоченного выполнены, за исключением следующих: штат сотрудников, в том числе медицинских, не укомплектован; ремонт камер проведен частично и только косметический; радиофицированы не все камеры.

Также из названного «Доклада» следует, что Следственный изолятор довоенной постройки, требующий капитального ремонта. На протяжении последних семи лет следственный изолятор постоянно переполнен в три раза, поэтому его администрация не в состоянии обеспечить выполнение минимальных норм содержания подследственных. При необходимой норме жилой площади в 4 кв. м в следственном изоляторе на одного подследственного приходится менее 1 кв. м. В условиях, унижающих достоинство человека и наносящих часто непоправимый вред здоровью, лица, чья виновность еще не установлена судом, содержатся под стражей длительное время.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что содержание ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в названные периоды времени 2000-2001 г. не в полной мере соответствовало и соответствует требованиям, установленным приведенными правовыми актами РФ и тем самым последнему был причинен моральный вред.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер нарушения прав ФИО1, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, срок пребывания истца в Учреждении. Кроме того, суд учитывает и наличие объективных обстоятельств, влияющих на деятельность ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области и правомерность помещения туда истца.

При названных условиях, с учетом принципа разумности и справедливости, а также принимая во внимание совокупность установленных критериев, свидетельствующих о невысокой степени причиненного вреда, и перенесенных страданий, суд определяет сумму компенсации морального вреда в размере 500 руб.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Аналогичные пояснения разъяснения содержаться в п. 15 постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ».

Согласно ст. 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ;

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая причинение морального вреда ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в счет компенсации морального вреда 1000 (одна тысяча) руб.

В остальной части иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2020 г.

СУДЬЯ: