Решение № 2А-1182/2020 2А-1182/2020~М-989/2020 М-989/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-1182/2020

дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Самохиной Т.А., при секретаре Новойдарской Е.Ю., с участием помощника Каменского городского прокурора Захарова Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каменского городского прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Каменский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований прокурор сослался на то, что Каменской городской прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих сведения о продаже трудовых книжек со стажем работы.

В ходе проверки установлено, что на странице сайта с адресом <адрес> размещена информация о продаже трудовых книжек со стажем, который не является трудовым стажем приобретателя. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Согласно п.6 ст. 10 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить сетевой адрес <адрес> в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов с сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Захаров Д.И. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в сети «Интернет» на сайте <адрес> размещена в свободном доступе информация о приобретении трудовых книжек со стажем, что способствует совершению преступлений, связанных с использованием при поступлении на государственную и муниципальную службу и при ее прохождении, а также в иной трудовой деятельности поддельных документов. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста либо профессии.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с разделом 1 указанного постановления работодатель, за исключением работодателей – физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.

Таким образом, продажа трудовых книжек с трудовым стажем, не принадлежащим приобретателю, противоречит действующему законодательству. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 названной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ).

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона N149-ФЗ основаниями для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа (ст. 327 УК РФ).

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что в информации на сайте пропагандируется использование заведомо подложных документов.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу http<адрес> указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 60-61 КАС РФ, учитывая, что имеются правовые основания к признанию означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Каменского городского прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-странице по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить сетевой ресурс <адрес> в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Т.А. Самохина

Мотивированный текст решения изготовлен 20.07.2020.