Постановление № 5-609/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-609/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 19 декабря 2017 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., с участием секретаря судебного заседания Истраниной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СУШИ-СЕТ», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес <адрес><адрес>, помещение 1, комната 11,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Егорьевский городской суд Московской области из ОВО ОМВД России по г.о. <адрес> поступили материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СУШИ СЕТ», в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, вменяемом в вину ООО «СУШИ СЕТ» указывается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин по результатам административного расследования, возбужденного в отношении ООО «СУШИ СЕТ» (определение № от ДД.ММ.ГГГГ), выявлено наличие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, выразившееся в незаконном привлечении (допуске) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в помещении магазина «СУШИ-СЕТ» расположенном по адресу: Московская <адрес>, гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве «сушиста», при отсутствии у него патента и разрешения на работу с территорией действия <адрес>.

В судебном заседании представители по доверенности ООО «СУШИ СЕТ» ФИО1 и ФИО4 с составленным протоколом об АП не согласились, пояснив, что в ходе проведенной проверки сотрудниками ОВО ОМВД России по г.о. Егорьевск, неверно установлены фактические обстоятельства по делу, не принято во внимание, что помещение магазина сданы в аренду ИП «ФИО3» и иностранный гражданин не привлекался к трудовой деятельности ООО «СУШИ СЕТ». Просили производство по делу прекратить, в виду отсутствия в действиях ООО «СУШИ СЕТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ИП «ФИО3» - ФИО5 в судебном заседании показала, что ИП «ФИО3» осуществляет трудовую деятельность по адресу <адрес>. На момент проведения проверки сотрудниками ОВО ОМВД России по г.о. Егорьевск М.О., ИП «ФИО3» был заключен договор аренды с ООО «СУШИ СЕТ» на данное помещение, где ИП «ФИО3» осуществлял деятельность под торговым знаком ООО «СУШИ СЕТ». Все сотрудники, в том числе гражданин <адрес> ФИО2 работали и были оформлены у ИП «ФИО3».

Представитель ОВО ОМВД России по г.о. <адрес> ФИО6 поддержал составленный им ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СУШИ СЕТ», поскольку на момент проводимой в отношении последнего проверки мест пребывания иностранных граждан, каких либо документальных подтверждений того факта, что гражданин <адрес> ФИО2 не осуществляет трудовую деятельность в ООО «СУШИ СЕТ», представлено не было., в связи с чем считает, что не имеется оснований для прекращения данного дела и освобождения юридического лица от административной ответственности.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, в том числе представленные в ходе судебного разбирательства, суд не усматривает оснований для привлечения ООО «СУШИ СЕТ» к административной ответственности по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, при этом суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 данной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Диспозиция ч. 4 ст.18.15 КоАП РФпредусматривает административное наказание за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФнаступает за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Так, согласно составленному в отношении ООО «СУШИ СЕТ» протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СУШИ СЕТ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина «СУШИ-СЕТ» в нарушение требований ст.13, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» привлекло к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО2 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве сушиста, при отсутствии у него патента и разрешения на работу с территорией действия Московская область, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ. Нарушений иных требований закона ФИО7 оглы не вменяется.

Вместе с тем, из постановлением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), гражданин <адрес> ФИО2угли, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, в помещении магазина «Суши Сет» осуществлял трудовую деятельность по найму у ИП «ФИО3», не имя разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента Российской Федерации.

На л.д.72 имеется копия решения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым указанное постановление оставлено без изменения, соответственно, оно вступило в законную силу и обращено к исполнению.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным постановлением, установлено, что указанный выше иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность при обстоятельствах, при которых обществу с ограниченной ответственностью «СУШИ СЕТ», вменяется его (иностранного гражданина)незаконного привлечение к трудовой деятельности, у ИП «ФИО3».

Каких либо иных доказательств, полученных в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, свидетельствующих о том, что ООО «СУШИ СЕТ» совершило вменяемое ему в вину правонарушение, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

В соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах вина ООО «СУШИ СЕТ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не доказана, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «СУШИ СЕТ», состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1.1. ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СУШИ СЕТ», привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Дашкова Н.В.