Решение № 12-24/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 12-24/2024

Дело № 12-24/2024

УИД 58MS0073-01-2024-002548-45


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Шемышейка

Пензенской области 20 декабря 2024 года

Судья Шемышейского районного суда Пензенской области Кудинова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области ФИО2 от 02 декабря 2024 года которым постановлено: «ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей»,

У С Т А Н О В И Л:

18 ноября 2024 года, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, из которого следует, что МБОУ СОШ р.п. Шемышейка имени Героя Советсткого Союза ФИО3 08 февраля 2024 года в отдел взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Пензенской области представила Единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», в которой содержится 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год в отношении 1 застрахованного лица: А.Р.Ф. (СНИЛС номер), по которому указаны периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, чем нарушила установленный законодательством Российской Федерации (п.3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») срок предоставления сведений – не позднее 25 января 2024 года.

02 декабря 2024 года в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась с жалобой, просила постановление отменить, прекратить производство по делу с отсутствием события административного правонарушения, так как А.Р.Ф. (СНИЛС номер) не работает и никогда не работала в МБОУ СОШ р.п. Шемышейка.

ФИО1, извещённая о времени и месте судебного заседания не явилась. В заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело по жалобе в её отсутствие, постановление мирового судьи 02 декабря 2024 года отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол представитель ОСФР по Пензенской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, не явилось, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела, письменных возражений на жалобу не представило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 этого Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Пензенской области Ф.А.А. в отношении МБОУ СОШ р.п. Шемышейка им. Героя Советского Союза ФИО3 ФИО1 18 ноября 2024 года составлен протокол об административном правонарушении № 068S20240001797 за нарушение п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно при предоставлении Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», в которой содержится 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» за 2023 год, по которому указаны периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, срок предоставления сведений – не позднее 25 января 2024 года, не была включена А.Р.Ф. (СНИЛС номер).

Согласно Единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» 08 февраля 2024 года сведения составлены в отношении С.Л.В. (СНИЛС номер).

Согласно акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 068S18240001236 от 21 мая 2024 года, специалистом-экспертом отдела ВС Ж.Д.С., проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении С.Л.В. (СНИЛС номер). При предоставлении Единой формы за 2023 год в ОСФР по Пензенской области С.Л.В. не была включена в данный отчет.

Заместителем управляющего отделением ОСФР по Пензенской области П.И.А. вынесено решение № 068S19240001732 от 03 июля 2024 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, согласно которому на МБОУ СОШ р.п. Шемышейка за не достоверность сведений представленных в Единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за 2023 год в ОСФР по Пензенской области в отношении С.Л.В. (СНИЛС <***>), ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде наложения штрафа на должностное лицо организации в размере 500 рублей 00 копеек.

Согласно списка работников МБОУ СОШ р.п. Шемышейка А.Р.Ф. (СНИЛС номер) работающей в настоящее время или ранее в МБОУ СОШ р.п. Шемышейка не значится.

02 декабря 2024 года мировым судьей судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области на основании протокола об административном правонарушении вынесено постановление, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В постановлении мирового судьи, как и в протоколе об административном правонарушении значится А.Р.Ф. (СНИЛС номер), тогда как в акте о выявленном правонарушении указана работник С.Л.В. (СНИЛС номер).

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутстви события административного правонарушения.

Учитывая, что в отношении А.Р.Ф. должностным лицом отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области нарушения, допущенные МБОУ СОШ р.п. Шемышейка не выявлялись, однако протокол об административном правонарушении составлен по нарушениям застрахованного лица А.Р.Ф., следовательно в действиях ФИО1 отсутствует события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку в акте и решении указано застрахованное лицо С.Л.В.,.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области от 02 декабря 2024 года законным признано быть не может и подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области от 02 декабря 2024 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствие в её действиях события административного правонарушения.

Судья А.Н. Кудинова