Решение № 2-91/2020 2-91/2020~М-64/2020 М-64/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-91/2020

Дело № 2-91/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 г. с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Пикуновой Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонному) о включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии и назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась к УПФ РФ в г. Рыбинске ЯО (межрайонному) с настоящим иском. В обоснование требований указывает, что 23.09.2019г. обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 04.10.2019г. № 309233/19 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано за отсутствием специального стажа (24 года 10 месяцев 22 дня при требуемом 25 лет). При этом, ответчиком необоснованно не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03 мая 2002 года по 03 июня 2002 года; с 04 апреля 2005 года по 09 июня 2005 года; с 26 февраля 2007 года по 07 марта 2007 года; с 09 апреля 2007 года по 21 апреля 2007 года; с 25 января 2010 года по 27 марта 2010 года; с 26 июня 2012 года по 07 июля 2012 года; с 09 сентября 2013 года по 28 сентября 2013года; с 30 марта 2015 года по 30 мая 2015 года; с 05 июня 2017 года по 10 июня 2017 года. Просит: обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого специального (льготного) стажа.

ФИО1 просила провести судебное заседание без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

УПФ РФ в г. Рыбинске ЯО (межрайонное) представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ранее ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, представило письменный отзыв с возражениями на иск (л.д. 48-49).

Третье лицо ГУЗ ЯО Некоузская ЦРБ представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Документально подтверждено, что ФИО1 (ранее ФИО2) В.А. с 01.08.1992г. осуществляет трудовую деятельность в ГУЗ (ранее МУЗ) ЯО Некоузская ЦРБ (ранее Некоузская районная больница, Некоузская центральная районная больница), ранее занимая должности врача – интерна по терапии, врача – терапевта стационара, в настоящее время - заведующей терапевтическим отделением-врача-терапевта (л.д. 46).

23 сентября 2019 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР от 4 октября 2019 года № 309233/19 заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно решению Управления ПФР от 4 октября 2019 года № 309233/19 специальный стаж ФИО1 на дату обращения её в Управление ПФР составлял 24 года 10 месяцев 21 день при требуемом стаже работы - 25 лет.

24 апреля 2020 года в решение Управления ПФР от 4 октября 2019 года № 309233/1 внесены изменения. Согласно решению от 24.04.2020 № 309233/19/2 из страхового специального стажа исключён период отпуска без сохранения заработной платы с 02.02.2005 по 04.02.2005. В подсчет общего трудового и страхового стажа (но не специального стажа) включен период курсов с 04.04.2005 по 06.04.2005г. С учётом вышеуказанного решения специальный стаж ФИО1 на дату её обращения пенсионный орган составил 24 года 10 месяцев 18 дней (л.д. 56).

Установлено, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с сохранением заработной платы и оплатой командировочных расходов (л.д. 14-22):

- с 03 мая 2002г. по 03 июня 2002г. - 1 месяц 1 день (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- с 04 апреля 2005г. по 03 июня 2005г. (2 месяца) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

- с 26 февраля 2007г. по 07 марта 2007г. - 12 дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

- с 09 апреля 2007 по 31 апреля 2007г. - 13 дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

- с 25 января 2010г. по 23 марта 2010г. - 1 месяц 29 дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- с 25 июня 2012г. по 07 июля 2012г. - 13 дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- с 09 сентября 2013г. по 28 сентября 2013г. - 20 дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

- с 30 марта 2015г. по 30 мая 2015г. - 2 месяца 1 день (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

- с 05 июня 2017н. по 10 июня 2017г. - 6 дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В качестве основания для отказа во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, УПФР ссылается на отсутствие в справке работодателя и на индивидуальном лицевой счете ФИО1 кода льготной работы. Кроме того, указывает, что включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных ПП РФ от 11 июля 2002г. № 516, поскольку в эти периоды работник не осуществляет трудовую деятельность постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных ПП РФ от 11 июля 2002г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, зачитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно справке ГУЗ ЯО «Некоузская ЦРБ», за период с 01.08.1992г. по настоящее время ФИО1 занимала штатную должность, работала на целую ставку полный рабочий день, за период с 01.08.1992г. по 29.07.2019г. имеет право на льготное исчисление выслуги – один год работы за 1 год 3 месяца работы в сельской местности в ГУЗ ЯО Некоузская ЦРБ, расположенной на территории ФИО3 <адрес>, за исключением периодов больничного листа по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, специализации ч. 17.04.1995г. по 20.06.1995г. Период работы с 01.01.1998г. по настоящее время учтен по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 46).

Поскольку при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации за последним сохраняется рабочее место и производятся все необходимые отчисления, оснований для исключения из специального стажа периодов прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации не имелось.

Как следует из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 50-55) за спорные периоды работодателями страховые взносы на работника ФИО1 уплачивались. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за спорные периоды отсутствует код льготы, однако, ошибочные действия работодателя не должны лишать ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии.

Работодателем представлена надлежащая справка, уточняющая льготный характер работы истца в том числе по спорным периодам.

Согласно ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Вместе с тем, суд полагает необходимым периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации определить в соответствии с приказами работодателя: - с 04 апреля 2005г. по 03 июня 2005г. (в иске ошибочно указано по 09 июня 2005г.), - с 25 января 2010г. по 23 марта 2010г. (в иске ошибочно указано по 27 марта 2010г.), - с 25 июня 2012г. по 07 июля 2012г. (в иске ошибочно указано с 26 июня 2012г.).

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 оспариваемых периодов его продолжительность на дату обращения истца в УПФР с заявлением о назначении пенсии составит 25 лет 7 месяцев 23 дня (24 года 10 месяцев 18 дней + 9 месяцев 5 дней).

С учетом положений п. 19 ч.1 и ч.1.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, приложения 7 к этому Закону с 01.01.2019 пенсия работникам, осуществляющим лечебную деятельность, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев, до достижения в 2023 года 60 месяцев.

При этом, в силу ч.3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» если работники, осуществляющие лечебную деятельность, выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше

Согласно абзацу 3 пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Поскольку стаж лечебной деятельности продолжительностью 25 лет с учетом включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1 выработала 20.01.2019г., пенсия истцу с учётом абзаца 3 пункта 47 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 могла быть назначена не ранее 21 июля 2019 года (20.01.2019 + 6 месяцев).

При указанных обстоятельствах, с учетом включения всех спорных периодов в специальный стаж пенсия ФИО1 должна быть назначена с даты обращения её в пенсионный орган, то есть с 23.09.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 98, 100, 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пункта 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, прохождение курсов повышения квалификации в периоды

- с 03 мая 2002г. по 03 июня 2002г. - 1 месяц 1 день,

- с 04 апреля 2005г. по 03 июня 2005г. - 2 месяца,

- с 26 февраля 2007г. по 07 марта 2007г. - 12 дней,

- с 09 апреля 2007 по 31 апреля 2007г. - 13 дней,

- с 25 января 2010г. по 23 марта 2010г. - 1 месяц 29 дней,

- с 25 июня 2012г. по 07 июля 2012г. - 13 дней,

- с 09 сентября 2013г. по 28 сентября 2013г. - 20 дней,

- с 30 марта 2015г. по 30 мая 2015г. - 2 месяца 1 день,

- с 05 июня 2017н. по 10 июня 2017г. - 6 дней

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 23 сентября 2019г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Пикунова