Решение № 2-2039/2017 2-2039/2017~М-1936/2017 М-1936/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-2039/2017

Дело № 2 – 2039/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего – судьи Байскич Н.А.,

при секретаре – Зеленской В.А.,

с участием: истца - ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности № от 26 октября 2017 года сроком на три года без права передоверия,

представителя ответчика УГР КГО – ФИО3, действующей на основании доверенности № 7 от 28 февраля 2017 года сроком на один год без права передоверия,

представителя ответчика УЖКХ КГО – ФИО4, действующей на основании доверенности без № от 20 ноября 2017 года сроком до 31 декабря 2017 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

01 декабря 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению городского развития Киселевского городского округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа о признании членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма к ответчикам Управлению городского развития Киселевского городского округа (далее по тексту – УГР КГО), Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа (далее по тексту – УЖКХ КГО).

Требования мотивирует тем, что ее прабабушке Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ордера № от 19июля 1989 г. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г.Киселёвск <адрес> в связи с трудовыми отношениями в продуктовом ОРСе. На основании ордера, Б. являлась квартиросъёмщиком (нанимателем) данной квартиры. Дочь Б.. - Н. (после вступления в брак Б.) приходится истцу бабушкой. Сын Н. - С., в 1979 г. зарегистрировал брак с матерью истца, - ФИО5, от брака ДД.ММ.ГГГГ родилась - ФИО6 (после вступления в брак - ФИО1).

Указывает, что ее мама ФИО5 и она сама были зарегистрированы в квартире, расположенной в г. Киселёвске по <адрес> с согласия всех совершеннолетних членов семьи, в том числе и нанимателя квартиры Б.., в качестве членов семьи с 1989 г. и по настоящее время.

Бабушка А. умерла 09 января 1988 г., прабабушка Б.. умерла 21 июля 1998 г., отец С. умер 25 ноября 2000 г.. После смерти прабабушки Б.. никто из членов семьи не обращался в официальные органы для оформления договора социального найма, считали, что смогут это сделать в любое время, так как вселены в квартиру с согласия нанимателя квартиры, зарегистрированы на данной жилой площади, с регистрации никогда не снимались, другого жилья не имеют, за квартирой следят, вносят квартплату.

Указывает, что ее мать - ФИО5 обратилась в жилищную комиссию с заявлением о выдаче договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Киселёвск, <адрес> Согласно выписки из протокола № 20 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Киселевского городского округа от 26 сентября 2017 года решением комиссии в выдаче договора социального найма матери ФИО5 отказано по причине того, что она не является близким родственником по отношению к нанимателю Б., в связи с чем для заключения договора социального найма нет законных оснований. Кроме того, в данном решении комиссии указано, что будет направлена в УЖКХ КГО служебная записка о снятии с регистрационного учета и признании ФИО1 и ФИО5 в судебном порядке утратившими право пользования данным жилым помещением.

Истец ФИО1 также обратилась в жилищную комиссию с аналогичным заявлением, ей также отказано в выдаче договора социального найма на спорную квартиру в связи с тем, что и она не является близким родственником по отношению к нанимателю Б. ее прабабушке. С отказом ответчика не согласна. Указывает, что в соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Во-первых, ответчик не оспаривает того, что истец является родственником нанимателя квартиры, а именно, правнучкой Б. умершей 21 июля 1998 г.. Прабабушка умерла в возрасте 96 лет, а истцу было 10 лет. Ее семья, состоящая из отца С., матери ФИО5 и ее, их ребёнка, жили постоянно с прабабушкой на одной жилой площади, осуществляли за ней уход, так как на момент нашей регистрации в данной квартире ей исполнилось 87 лет. Во-вторых, на протяжении длительного периода времени, а именно, с рождения и по настоящее время, она вселена в жилое помещение и проживала в нем на правах члена семьи нанимателя. После смерти нанимателя, став совершеннолетней, принимала участие в расходах по содержанию жилого помещения, оплачивала квартплату, приобретала строительные материалы для ремонта квартиры, до ее совершеннолетия содержали данную квартиру ее родители. С прабабушкой Б. вели совместно хозяйство. Прабабушка получала пенсию, мама истца – ФИО5 работала, получала заработную плату. Истец ФИО1 получала после смерти отца пенсию по потере кормильца. Доход семьи состоял из дохода каждого члена семьи. На эти деньги они приобретали продукты питания, предметы первой необходимости, лекарства для прабабушки, оплачивали за свет, воду, коммунальные услуги.

Учитывая степень родства с нанимателем, а именно, что ФИО1 приходилась ей правнучкой, необходимо установить в суде факт совместного проживания, которое могут подтвердить свидетели, а также наличие совместного бюджета и общего ведения хозяйства.

С учетом изложенного просит признать её, ФИО1, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного в г.Киселёвске по <адрес>, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 21 июля 1998 года. Обязать ответчиков УГР КГО и УЖКХ КГО заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного в г.Киселёвске по <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в 1989 году от продуктового ОРСа её прабабушке Б. была предоставлена квартира по <адрес>. Она сама и ее мать ФИО5 в ордере в качестве членов семьи нанимателя указаны не были, однако проживали в указанной квартире с прабабушкой, она с рождения с мая 1988 года также проживает в спорной квартире постоянно. До смерти прабабушки они в квартире проживали втроем, жили одной семьёй, у них было всё общее, питались вместе, заботились друг о друге. Жили на заработную плату ее матери, пенсию прабабушки, и ее пенсию по потере кормильца.

21 июля 1998 года, когда ей было 10 лет, прабабушка умерла. После ее смерти в квартире остались проживать она с матерью. Оплачивали коммунальные услуги, мать из заработной платы, она, из пенсии по потере кормильца, так как являлась несовершеннолетней и не имела заработка. С рождения и до настоящего времени она постоянно проживает в квартире прабабушки, никуда не выезжала.

После смерти прабабушки договор социального найма не оформили так как полагали, что это можно сделать в любое время.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы своего доверителя, настаивая на удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика – управления городского развития Киселёвского городского округа, ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав на отсутствие доказательств совместного проживания истца и нанимателя квартиры. В связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать в полном объёме.

Представитель ответчика – управления жилищно – коммунального хозяйства Киселёвского городского округа – ФИО4 в судебном заседании также возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав позицию представителя ответчика УГР КГО.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО5 не возражала против удовлетворении заявленных требований поддержав доводы истца.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит заявленный иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путём признания жилищного права.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (часть 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с действующим жилищным законодательством пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма (статьи 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Отказ наймодателя на вселение нанимателем лиц в качестве членов семьи может последовать только в случаях, прямо предусмотренных законом.

В соответствии с пунктами 26, 27 постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечёт за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключённый договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Киселёвск, <адрес>, находится в муниципальной собственности и на основании решения исполкома от 10 июля 1989 года было предоставлено нанимателю Б., что подтверждается корешком ордера № (л.д. 22).

21 июля 1998 года Б. умерла, что подтверждается представленным свидетельством о смерти (л.д. 15).

Судом также установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 (до вступления в брак ФИО7) Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится дочерью ФИО5 и С. (умершего ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.14)) который приходится сыном А. (умершей 09 января 1988 года (л.д.16)), которая приходится дочерью умершей Б. (л.д.10).

Таким образом, судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 приходится правнучкой Б.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определён частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При разрешении вопроса о признании членом семьи нанимателя других лиц необходимо выяснить характер их отношений с нанимателем, выяснить фактическое содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений. То есть для признания других лиц членами семьи нанимателя следует выяснить, вселялись ли они для проживания в жилое помещение как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 проживала совместно с нанимателем Б. в качестве члена её семьи в квартире по адресу: г. Киселёвск, <адрес>, жили одной семьёй, вели общее хозяйство.

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей Л., Р., которые подтвердили, что истец ФИО1 с детства проживала совместно с матерью ФИО5 и со своей прабабушкой Б., в качестве члена семьи Б. по адресу: г. Киселёвск, <адрес>. В квартиру по <адрес> вселилась с согласия Б., проживали вместе одной семьёй, совместно вели хозяйство, несли расходы на содержание жилого помещения, имели единый бюджет, заботились друг о друге. После смерти Б. ФИО1 с матерью продолжали пользоваться данной квартирой. До настоящего времени ФИО1 несёт расходы по содержанию квартиры. При жизни Б. вселила правнучку в жилом помещении, в качестве члена семьи нанимателя, которая до настоящего времени продолжает проживать в спорной квартире.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не являются заинтересованными в исходе дела лицами, показания их последовательные и дополняют друг друга.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключённому договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

С учётом обстоятельств дела и исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что истец действительно является членом семьи Б., и она вправе требовать признания себя нанимателем по заключённому договору вместо первоначального нанимателя ввиду его смерти.

Судом также установлено, что истец ФИО1 иного жилого помещения не имеет.

Кроме того, судом установлено, что истец несёт все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, и каких-либо оснований, ставящих под сомнение право пользования истцом спорным жилым помещением судом не установлено. Законность вселения истца в квартиру по <адрес> подтверждается также фактом регистрации в жилом помещении, добросовестного многолетнего проживания и исполнением обязанностей нанимателя (л.д. 7, 42, 43).

Также судом установлено и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что ни управлением городского развития Киселёвского городского округа, ни управлением жилищно – коммунального хозяйства Киселёвского городского округа требования о признании ФИО1 не приобретшей право пользования спорным жилым помещением и выселении из него не заявлялись.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение ФИО1 в качестве члена его семьи, длительное время жила вместе с ним, они вели общее хозяйство, имели общий бюджет, в связи с чем, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеет права аналогичные правам нанимателя жилого помещения, в том числе и право пользования жилым помещением.

Поскольку истец изначально и фактически была вселена в спорную квартиру на законных основаниях, пользовалась ею на протяжении длительного времени, имеются все основания считать, что между истцом ФИО1 и управлением городского развития Киселёвского городского округа и управлением жилищно – коммунального хозяйства Киселёвского городского округа сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма, а потому суд считает необходимым обязать управление жилищно – коммунального хозяйства Киселёвского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г. Киселёвск, <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г. Киселёвск, <адрес>, Б., умершей 21 июля 1998 года.

Обязать управление жилищно – коммунального хозяйства Киселёвского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Киселёвск, <адрес>

В удовлетворении требований об обязании ответчика УГР КГО заключить договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2017 года.

Председательствующий: Н.А.Байскич

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.