Постановление № 5-3/2025 5-324/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 5-3/2025

Дело № 5-3/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 09января 2025 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновскав составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Крашенёвой Т.Н.,

с участиемзаконного представителя ООО «Атмосфера» ФИО1,

защитника ООО «Атмосфера» Хлынцевой Е.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Атмосфера», юридический адрес <адрес> (ОГРН №, ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ОВМ ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска при проведении проверки установлено, что ООО «Атмосфера» нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что с момента фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности (заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ) гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трех рабочих дней доДД.ММ.ГГГГ не уведомило УВМ УМВД России по Ульяновской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, нарушив п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, в отношении ООО «Атомосфера» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Атмосфера» ФИО1, защитник Хлынцева Е.Г. пояснили, что директор общества не был осведомлен о необходимости представлять указанные сведения в УМВД России по Ульяновской области, поскольку директор не знал требования закона. Указали, что ООО «Атмосфера» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Просили назначить административное наказание в виде предупреждения, или прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Заслушав законного представителя юридического лица, защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536, вступившим в силу с 1 января 2021 года, утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9).

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Атмосфера» и гражданином Республики Узбекистан ФИО2 заключен трудовой договор №, по которому ФИО2 принят на работу на должность «дворник МКД ул. Рябикова, д. 124 к. 2», также в трудовом договоре указано, что ФИО2 имеет вид на жительство № выдан УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что ООО «Атмосфера» вступает в трудовые отношения с иностранным гражданином.

При этом, ООО «Атмосфера», заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 на должность «дворник МКД ул. Рябикова, д. 124 к. 2», нарушило правило привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, и в течение трех рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ не уведомило об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области, нарушая п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Атмосфера» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений виновности юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения не усматривается. Допущенное нарушение указывает на наличие в действиях юридического лица объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя юридического лица, в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, протоколом об административном правонарушении, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

Действия ООО «Атмосфера», имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

Оценив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, а также о невозможности замены наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ООО «Атмосфера» административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Атмосфера» (ОГРН №, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН № КПП №, ЕКС №, БИК №, р/с №, л/счет №, Отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Михайлова