Решение № 12-66/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 12-66/2018

Дело № 12-66/2018


РЕШЕНИЕ

9 октября 2018 года г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Салахова Н.Р., при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении от 31.08.2018 года,

установил:

Постановлением ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении от 31.08.2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении ст.ст. ст.ст. 4.27., 6.19. Правил по обеспечению санитарного содержания территорий, организации уборки и благоустройства территории МО «Гвардейский городской округ» от 24.11.2015 года № 28, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена абз. 4 ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и просила отменить его, т.к. указанного в постановлении нарушения она не совершала, основанием для составления протокола и привлечения ее к ответственности послужило обращение в полицию соседа по дому ФИО4, с которым они находятся в неприязненных отношениях в связи с длительными судебными спорами по порядку пользования жилым помещением, в связи с чем считает, что ее оговорили.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу в полном объеме и пояснила, что в тот день ДД.ММ.ГГГГ где-то после обеда она действительно спустилась со второго этажа <адрес> в пос. Озерки Гвардейского района с велосипедом в руках, чтобы съездить на нем на ул. Почтовую, также захватила с собой пакет с мусором, чтобы выбросить его по дороге в специально отведенное для этого место, расположенное возле вокзала, недалеко от дома. Находясь во дворе дома, к ней подъехала на автомобиле ее знакомая ФИО2., которую ФИО1 попросила довезти до ул. Почтовой в том же поселке, на что последняя согласилась. Поскольку ей было неудобно заносить домой одновременно велосипед и пакет, пакет она оставила на крыльце во дворе дома, после чего спустилась и забрав его, отнесла в мусорный контейнер. Никаких действий, связанных с выбросом мусора во дворе дома, в котором

она длительное время проживает, она никогда не осуществляла. На составление протокола и рассмотрение дела в административный орган не имела возможности прибыть в связи с нахождением на работе, связанной с разъездным характером, т.к. работает проводником поезда и в тот период находилась в рейсе.

Выслушав пояснения ФИО1, допросив свидетеля ФИО2., проверив в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Абзац 4 части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не влекущее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в выставлении (оставлении) тары, тары с мусором, прочего мусора (веток, листвы, смета) на территории муниципального образования в местах, не отведенных для этих целей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей,

Как установлено в судебном заседании, 03.08.2018 года ведущим консультантом отдела административно-технического надзора Калининградской области ФИО8 был составлен протокол об административном правонарушении № о том, что 04.07.2018 года в 18 часов ФИО1 выбросила пакет с мусором в месте, не предназначенном для этих целей, а именно, на придомовой территории многоквартирного <адрес> в пос. Озерки Гвардейского района, чем нарушила ст.ст. 4.27., 6.19. Правил по обеспечению санитарного содержания территорий, организации уборки и благоустройства территории МО «Гвардейский городской округ» от 24.11.2015 года № 28, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена абз. 4 ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Постановлением ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении от 31.08.2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении ст.ст. ст.ст. 4.27., 6.19. Правил по обеспечению санитарного содержания территорий, организации уборки и благоустройства территории МО «Гвардейский городской округ» от 24.11.2015 года № 28, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена абз. 4 ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 ООО рублей.

В обоснование виновности ФИО1 ведущий консультант указал на то, что вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 03.08.2018, в котором зафиксировано правонарушение; фототаблицами по материалу КУСП № от 04.07.2018, в которых зафиксировано правонарушение; заявлением ФИО6, другими материалами проверки, предоставленными из МО МВД России «Гвардейский».

Как видно из фототаблицы к делу об административном правонарушении, представленной в качестве доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, из нее однозначно не следует, что правонарушение допущено именно заявителем. Доказательств, опровергающих данный довод, в материалах дела не имеется.

Допрошенная в судебном заседании при рассмотрении жалобы свидетель ФИО2. пояснила, что 04.07.2018 года она подъехала на автомобиле к дому <адрес> в п. Озерки, в котором проживает ФИО1, которая попросила отвезти ее на ул. Почтовую в том же поселке. ФИО2. согласилась и осталась ждать, пока ФИО1 пошла заносить в квартиру велосипед, находившийся при ней, при этом оставила на крыльце небольшой пакет с мусором. Когда ФИО1 спустилась, выходя на улицу, взяла с крыльца мусорный пакет и отнесла его в мусорный контейнер, расположенный недалеко от этого дома, после чего они вместе поехали на ул. Почтовую. В поселке всем известно, что между семьей ФИО3 и ФИО1 сложились неприязненные отношения из-за спора по порядку пользования жилым помещением.

Из рапортов оперативного дежурного МО МВД «Гвардейский», дознавателя ОД МО МВД России «Гвардейский» от 04.07.2018 года видно, что факт нарушения ими установлен только со слов ФИО6, у самой ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении объяснений не получено.

В судебном заседании также установлено, что между ФИО6 и ФИО1 продолжительные неприязненные отношения.

В этой связи объективность объяснений ФИО6 и его знакомого ФИО7 вызывают неустранимые сомнения.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что бесспорных доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, материалами дела не установлено, оснований для привлечения ее к административной ответственности не имелось, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного абз. 4 ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении от 31.08.2018 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 4 ч. 1 ст. 73 ККоАП подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении от 31.08.2018 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 4 ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский райсуд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Салахова Н.Р.