Решение № 2А-156/2017 2А-156/2017~М-176/2017 2А-3-156/2017 М-176/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-156/2017

Дело № 2а-3-156/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смородиновой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Акопян Л.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ровенского района Саратовской области Чудаева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, указывая в обоснование заявленных требований, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 24 ноября 2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, а 26 января 2015 года заведено дело административного надзора № 1/31/15. В период нахождения под административным надзором ФИО2 08 июля 2016 года совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), за которое была осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области от 22 сентября 2016 года с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В связи с осуждением ФИО2 и направлением ее к месту отбывания наказания 01 декабря 2016 года принято решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО2 19 мая 2017 года последняя была освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания. ФИО2 на путь исправления не встала, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 19 мая 2020 года, то есть до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области от 22 сентября 2016 года; на срок административного надзора установить следующие ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося ее местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором; запретить выезд за пределы Ровенского района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

ФИО2 в судебном заседании, не возражала против установления в отношении нее административного надзора на заявленный срок и изложенных в иске ограничений.

В судебном заседании помощник прокурора Ровенского района Саратовской области Чудаев К.В. просил заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 24 ноября 2014 года, вступившим в законную силу 30 декабря 2014 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года (л.д. 34-35).

26 января 2015 года на основании указанного решения суда в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № 1/31/15 (л.д. 27-28).

В период нахождения под административным надзором, а именно 08 июля 2016 года, ФИО2 совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, за которое была осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области от 22 сентября 2016 года с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 20-21).

В связи с осуждением ФИО2 и направлением ее к месту отбывания наказания 01 декабря 2016 года начальником МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области принято решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО2 на основании п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно справке УФСИН России по Саратовской области № 073312 от 19 мая 2017 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания (л.д. 9).

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 по вышеуказанному приговору – 19 мая 2020 года.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес> (л.д. 23, 25 оборот).

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции от 21 июля 2017 года ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, несмотря на неоднократные профилактические беседы злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 26).

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец ФИО2, за рамки положений данного закона не выходят.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора для категории лиц, к которым относится ФИО2, устанавливается от 1 до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора сроком до 19 мая 2020 года, то есть до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области от 22 сентября 2016 года, также соответствует положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2 то, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ она вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: Саратовская побласть, <адрес>, административный надзор сроком до 19 мая 2020 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося ее местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором;

- запретить выезд за пределы Ровенского района Саратовской области без согласования контролирующего органа;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту ее жительства или пребывания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Мотивированное решение составлено 31 августа 2017 года.

Судья Н.С. Смородинова