Решение № 2А-1538/2021 2А-1538/2021~М-832/2021 М-832/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1538/2021

дело № 2а-1538/2021

24RS0004-01-2021-001259-52


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ООО «АФК» ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ООО «АФК» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника. Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю предъявлен исполнительный документ, выданный судебным участком № в <адрес> Красноярского края, о взыскании задолженности в размере 71112 рублей 04 копейки с должника М.И., которая достигла пенсионного возраста и с <дата> является получателем пенсии. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на <дата> задолженность должником М.И. не погашена и составляет 71112 рублей 04 копейки. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий. Меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца ООО АФК в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, о чем указал в иске.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Березовскому району Красноярского края ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что в ОСП по Березовскому району находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении М.И. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник официально не трудоустроен, пенсию не получает, на регистрационном учете по месту жительства не состоит, иное имущество у должника отсутствует. При проверки по месту жительства установлено, что должник выехала жить в другую страну.

Представитель административных ответчика Управления ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо М.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу ч. 6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Установленный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Положениями ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом исполнительном производстве определяет судебный пристав-исполнитель исходя из предмета исполнения и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1, ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1, ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17 ноября 2015 года № 50, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № в <адрес> Красноярского края, выданного <дата>, со М.И. в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору в общем размере 71112 рублей 04 копейки.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании вышеуказанного судебного приказа мирового судьи судебного участка № в <адрес>, которое объединено в сводное исполнительное производство №-СД.

Из представленных материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», осуществлялись исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждению должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, с целью установления имущественного и финансового положения должника, розыска имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный Фонд РФ, Федеральную налоговую службу РФ, кредитные и банковские организации, в Управление Федеральной регистрационной службы, в ГИБДД МВД РФ.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника М.И.

<дата> УПФР в <адрес> Красноярского края (межрайонное) постановление об обращении взыскания на пенсию должника М.И. возвращено в адрес ОСП по <адрес> Красноярского края ввиду того, что М.И. получателем пенсии не является.

Согласно акта о совершении исполнительных действий от <дата> следует, что М.И. по адресу: Красноярский край, <адрес> не проживает с 2015 года, уехала в Германию.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника М.И.

Согласно справке из отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю по состоянию на <дата>, М.И. была зарегистрирована по месту жительства с <дата> по <дата> по адресу: Красноярский край, <адрес> По состоянию на <дата> адреса регистрации не имеет.

В соответствии с телефонограммой судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району ФИО2 от <дата>, составленной по результатам совершения телефонного звонка по тел. № ФИО3 (собственнику жилья по адресу: Красноярский край, <адрес>), получена информация о том, что М.И. находится за пределами Российской Федерации, так как продала дом в апреле 2015 года В.С.C. и выехала на постоянное место жительства в Польшу, имела двойное гражданство.

В соответствии с телефонограммой от <дата>, по результатам совершения звонка в Краевое Адресное Бюро с целью установления места регистрации должника М.И., установлено, что М.И., <дата> года рождения, снята с регистрационного учета <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки факта проживания должника М.И. по адресу регистрации, проверки имущественного положения, отобрания объяснения, вручения постановления о возбуждении ИП, совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении должника М.И.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району Красноярского края повторно произведены исполнительные действия, сделаны запросы в соответствующие органы: ГУВМ МВД России, в Банки, УПФР, в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю с целью проверки данных и установлении обстоятельств, подтверждающих наличие денежных средств у должника М.И.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями приняты все меры по исполнению решения суда, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю, привлечения судебного пристава-исполнителя к административной ответственности, с учетом предмета спора, не имеется.

Поскольку в настоящее время исполнительное производство в отношении должника М.И. не прекращено, необходимые меры в целях принудительного исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем производятся, оснований для удовлетворения требований о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району Красноярского края обязанности принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований представителя ООО АФК ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий С.В. Есина

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2021 года.