Решение № 2-1164/2017 2-1164/2017~М-1058/2017 М-1058/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-1164/2017

.

Дело № 2-1164/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года г. Комсомольска-на-Амуре

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Посоховой И.В.

при секретаре судебного заседания Данюковой Н.А.

с участием помощника прокурора Самар Н.К.,

представителя третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Комсомольска-на-Амуре к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Дземги», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» о возложении обязанности произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре обратился в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с иском к ООО УО «Дземги» в порядке ст. 45 ГПК РФ о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда организовать установку общедомовых приборов учета тепловой энергии горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме <адрес>, организовать ввод указанных приборов в эксплуатацию, мотивируя тем, что в результате проверки исполнения ООО УО «Дземги» требований законодательства при управлении многоквартирным домом в г. Комсомольске-на-Амуре установлено, что в соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009г № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

С целью осуществления такого учета до ДД.ММ.ГГГГ года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Проверка показала, что на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО УО "Дземги".

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Комсомольска-на-Амуре поступила информация о том, что в многоквартирном доме <адрес> имеется техническая возможность установки (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и горячей воды, что подтверждается актом.

Однако указанные приборы до настоящего времени не установлены, в эксплуатацию не введены.

Таким образом, управляющей компанией ООО УО «Дземги» неисполнены требования вышеперечисленного законодательства в части установки общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирном доме <адрес>, что привело к нарушению прав граждан – жильцов данного многоквартирного дома.

Поскольку собственниками многоквартирного дома <адрес> не решен вопрос об установки общедомовых приборов учета, то в данном случае ответчик, являющийся управляющей компанией (исполнителем коммунальных услуг), обязан, представляя интересы собственников перед ресурсоснабжающими организациями в силу ст. 9 Федерального закона № 261-ФЗ организовать работу по заключению договоров на установку общедомовых приборов учета с ресурсоснабжающими организациями, что корреспондирует со ст. 9 Федерального закона № 261-ФЗ.

При проведении обследования осмотрены многоквартирные дома, в том числе и дом <адрес>, по результатам осмотров установлено, что имеется техническая возможность установки коллективных (общедомовых) приборов тепловой энергии и теплоносителя, что подтверждается актами.

Просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Дземги» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу решения суда организовать установку общедомовых приборов учета тепловой энергии горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме <адрес>, а также организовать ввод указанных приборов в эксплуатацию.

Помощник прокурора Самар Н.К. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Настаивает на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ООО «УО «Дземги» в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, просит отложить слушание дела в связи с невозможностью явки.

Суд, учитывая, что истец уведомлен о месте и времени слушания дела в установленном законом порядке, согласно положениям ч. 3 ст. 167 ГПК РФ признает причину неявки представителя истца ООО «УО «Дземги» неуважительной, с учетом мнения помощника прокурора и представителя третьего лица, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания».

Представитель третьего лица АО «ДГК» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что действительно техническая возможность установки общедомового прибора учета тепловой энергии в доме <адрес> имеется.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно, протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, Договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «УО «Дземги» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 157 ГПК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 5 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (в редакции от 29.07.2017) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно п. с. ст. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 исполнитель обязан: обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с положением п.п. И,К п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Частью 4 статьи 12 Закона № 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

Организация, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами многоквартирного дома на основании публичного договора, регулярно (не реже чем один раз в год) обязана предлагать перечень мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования (п. 5 ст. 12 Закона № 261-ФЗ).

Перечень мероприятий должен быть доведен организацией, осуществляющей поставки, продажу энергетических ресурсов, до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, путем размещения информации в подъездах многоквартирного дома и (или) других помещениях, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также иными способами по усмотрению этой организации. Примерная форма перечня таких мероприятий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 6 ст. 12 Закона № 261-ФЗ).

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий (п. 7 ст. 12 Закона № 261-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Таким образом, проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Закона № 261-ФЗ для собственников помещений в многоквартирном доме, становится обязательным и для управляющей компании при заключении с ней договора управления многоквартирным домом.

Работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов, как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома, в связи с чем должны осуществляться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении этих работ. При наличии заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязана выполнять требования подпунктов «И» и «К» Правил с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме.

Техническая возможность установки коллективного (общедомового) прибора учета в доме <адрес> подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ письменными объяснениями руководителя группы Контрольно-Измерительных приборов и Диагностирования АО «ДГК» филиала ХТСК СП «КТС» ФИО1.

Таким образом, суд учитывая вышеизложенное приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором г. Комсомольска-на-Амуре требований.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167, 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора г. Комсомольска-на-Амуре к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Дземги», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» о возложении обязанности произвести действия, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Дземги» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать установку общедомовых приборов учета тепловой энергии горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме <адрес>, организовать ввод общедомовых приборов учета тепловой энергии горячего водоснабжения в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: _________________________ И.В. Посохова

.
.

.
.

.
.