Решение № 2-1365/2019 2-1365/2019~М-1338/2019 М-1338/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-1365/2019

№2-1365/2019

27RS0003-01-2019-002215-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпачевой С.А.

при секретаре Гладун Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации г. Хабаровска ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию, в обоснование указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году был вселен в общежитие по направлению работодателя Управление воздушным движением Хабаровский объединенный Авиационный Отряд, в комнату № № по адресу: <адрес>. В этом же году истец прописался по данному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию г.Хабаровска с просьбой о заключении договора на передачу занимаемой комнаты в собственность в порядке приватизации, но получил отказ. Данное общежитие разделено на секции, в секции, где проживает истец, находится еще одна комната № №. При приватизации соседями комнаты № № вся секция была поставлена на кадастровый учет как квартира № №. В свою очередь комната № № (по техническому плану помещение № №) была приватизирована как доля 3/5 в квартире № №. В настоящее время доля 2/5 жилого помещения, а именно квартиры № № в доме 24 по Матвеевскому шоссе является муниципальной собственностью. Коммунальные счета на комнаты разделены, поэтому ФИО1 производит оплату на жилое помещение, в котором он проживает, в квитанциях это квартира № №. В связи с чем, с учетом заявления об уточнении и дополнении исковых требований, просит суд признать за ним право пользования жилым помещением – объектом недвижимости (№ 25 по техническому паспорту) площадью 10,5 в квартире № № по адресу: г<адрес> на условиях социального найма, признать за ним право собственности в порядке приватизации на долю в размере 2/5 общедолевой собственности в квартире № №, расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить их.

Представитель администрации г. Хабаровска ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, представила мотивированные письменные возражения, просила суд отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание третье лицо ФИО5, представитель третьего лица КГБУ «Хабкрайкадастр», уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились. От представителя КГБУ «Хабкрайкадастр» поступил письменный отзыв относительно заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 1541), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Из разъяснений, данных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что при отказе в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения возникает спор о праве гражданском и потому он должен разрешаться судом в порядке искового производства.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 189-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно техническому паспорту квартира № № в доме № <адрес> является двухкомнатной, имеет общую площадь 34,3 кв. м., из них жилую 26,5 кв.м., в том числе комнату площадью 16 кв.м. и спорную комнату 10,5 кв.м.

Исходя из изложенного суд установил, что спорная комната, согласно ст. 16 ЖК РФ является жилым помещением, в связи с чем может выступать объектом жилищных прав.

На основании положений ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ст.6 ЖК РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должна доказать в совокупности для признания ее нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в связи с его работой в УВД ХОАО согласно направлению на занятие жилой площади в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена комната <адрес>

Как следует из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, в дальнейшем ему, в связи с разъездом с женой, дали комнату № в этом же общежитии, секция состояла из 4 комнат №№ №. Он зарегистрировался по месту жительства в данной комнате. Впоследствии комнаты № были разделены на отдельные квартиры. Комнату № приватизировал его сосед ФИО5

Согласно поквартирной карточке ФИО1 зарегистрирован в комнате № дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании направления от ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь комнаты составляет 10,5 кв.м., общая 11,2 кв.м.

Согласно сведениям выписки из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ, комната <адрес> является муниципальной собственностью с ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ признано право ФИО5 на передачу занимаемого жилого помещения комнаты № № в квартире № в доме № <адрес>. Согласно договору на передачу комнаты в квартире в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 передано в собственность 60/100 доли в квартире общей площадью 34,3 кв.м., состоящей из двух комнат жилой площадью 26,5 кв.м. Данная доля включает одну комнату № № общей площадью 17,1 кв.м, жилой площадью 16,0 кв.м. и часть помещений общего пользования квартиры, пропорционально занимаемой жилой площади, по адресу: г<адрес>

Как следует из сведений ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 принадлежит на праве общей долевой собственности 3/5 жилого помещения – квартиры № <адрес>

Как следует из материалов дела, истец право на приватизацию, предусмотренную Законом РФ № 1541-1, не использовал, иного жилья на праве собственности не имеет.

Жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Основания, препятствующие приватизации жилого помещения, изложены в ст. ст. 4, 11 Закона РФ № 1541-1.

В соответствии со ст. 4 вышеназванного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как усматривается из материалов дела, спорная жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ № 1541-1.

Истец ранее не участвовал в приватизации, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Таким образом, истец имеет право приобрести безвозмездно в собственность занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 6 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Учитывая, что в настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, сведений о статусе спорного жилого помещения как служебного не имеется, очевидно, что сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений применительно к спорному жилому помещению, а именно проживание истца в квартире на условиях договора социального найма, предусмотренного Жилищным законодательством РФ. При этом суд также учитывает, что исходя из искового заявления, истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирован в квартире.

Суд также принимает во внимание разъяснения пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Также суд принимает во внимание п. 5 Постановления Конституционного Суда № 25-П от 03.11.1998 «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», по которому суды не должны ограничиваться формальным подтверждением отсутствия разрешения (согласия) на приватизацию жилого помещения собственника, иначе будут умаляться предусмотренные ст. 46 Конституции РФ право граждан на судебную защиту и противоречить требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 несет права и обязанности нанимателя указанной квартиры, оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем приходит к выводу что требования о признании за истцом права пользования комнатой № №. жилой площадью 10,5 кв.м. (№25 по техническому паспорту) в квартире № № в доме № <адрес> на условиях социального найма подлежит удовлетворению.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая признанное судом право ФИО1 пользований вышеуказанной комнатой на условиях социального найма, то обстоятельство, что истец ранее не участвовал в приватизации и не имеет возможности в ином порядке реализовать свое право, суд приходит к выводу, что истец имеет право на передачу 2/5 доли в общей долевой собственности в квартире <адрес> в собственность бесплатно в порядке приватизации и полагает требования истца о признании за ним права собственности подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Хабаровска удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования комнатой № №, жилой площадью 10,5 кв.м. (№25 по техническому паспорту) в квартире № № в доме № <адрес> на условиях социального найма.

Признать за ФИО1 право собственности на 2/5 доли в общей долевой собственности в квартире № <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом 23 июня 2019 года

Судья С.А. Карпачева