Постановление № 5-324/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-324/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Геленджик 20 апреля 2020 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Дроздов К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 06.04.2020 года ФИО1 06 апреля 2020 года в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подп. 1 п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020г. N 185 не находился по месту своего проживания (пребывания), без законных на то оснований, то есть игнорировал требования о запрете лицам, находящимся на территории Краснодарского края, покидать место проживания (пребывания) в период проведения ограничительных мероприятий, и в 14 часов 40 минут на 1454 км + 700 м. ФАД «Дон» передвигался в качестве пассажира в автомобиле ВАЗ 21120, государственный регистрационный номер № регион, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, вину в совершении административного правонарушения не признал в связи с наличием у него спецпропуска №, выданного администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик в связи с работой в компании ООО «ГРАНИТПРОМСТРОЙ» на территории ВЧ № Геленджикского района с. Прасковеевка, при этом пояснил, что предоставялял сотрудникам полиции указанный спецпропуск в электронном виде.

Судья, рассмотрев и исследовав представленные материалы, считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнения в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" предписано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (п.1.1); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

Подпунктом 1 пункта 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 на территории Краснодарского края, вынесенного в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера»; от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»; Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края в мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)»; предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 года № 7, в связи с введением на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина) осуществлен запрет на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 05 апреля 2020 года лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать место проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 и пункте 2 указанного Постановления, с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.04.2020 года № 189 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185».

Подпунктом 1 пункта 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.04.2020 года № 189 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185» внесены изменения, согласно которым подпункт 1 пункта 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 дополнен словами «при наличии специальных пропусков», а подпункт 3 пункт 1 устанавливает запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 и пункте 2 настоящего постановления, при наличии соответсвующих пропусков на транспортные средства, а в случаях, установленных настоящим постановлением, - специальных пропусков».

На основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 года № 194 «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185», вынесенного с учетом Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185, продлен по 12 апреля 2020 года.

Как установлено при рассмотрении административного дела, ФИО1 06 апреля 2020 года в 14 часов 40 минут на участке 1454 км + 700 м. ФАД «Дон» передвигался в качестве пассажира в автомобиле ВАЗ 21120, государственный регистрационный номер № регион, при наличии у него специального пропуска №, выданного администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик в связи с работой в компании ООО «ГРАНИТПРОМСТРОЙ» на территории ВЧ № Геленджикского района с. Прасковеевка.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С учетом того, что в судебном заседании не представлено доказательств, объективно свидетельствующих о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: