Решение № 12-19/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-19/2019

№ 12-19/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Спасск-Дальний

Приморский край 12 февраля 2019 года

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Булаенко Ж.Г.

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Терминал Авто-ВМРП» ФИО2 на постановление № государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении ООО «Терминал Авто-ВМРП» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терминал Авто-ВМРП» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, генеральный директор ООО «Терминал Авто-ВМРП» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отметить составившийся по делу акт, в связи с отсутствием события административного правонарушения по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Терминал Авто-ВМРП» и ООО «РТИТС» был заключен договор безвозмездного пользования № на передачу и регистрацию 30 бортовых устройств в системе взимания платы, используемого в целях обеспечения функционирования системы взимания платы (ПЛАТОН) в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу 12 тонн. Указанные бортовые устройства принадлежат ООО «РТИТС» на основании концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы ПЛАТОН, заключенного между ООО «РТИТС» и РФ в лице Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному договору на 30 автомобилей были установлены бортовые устройства, в том числе на Рено рег.номер № было установлено бортовое устройство серийный №. Согласно скриншота с сайта ПЛАТОН, расчетная запись №, в системе ПЛАТОН зарегистрированы транспортные средства, баланс составляет <Сумма> руб. на ДД.ММ.ГГГГ, что является достаточным для списания денежных средств. Из представленных документов видно, что ДД.ММ.ГГГГ Рено рег.номер № имело зарегистрированное установленное бортовое оборудование для взимания платы в системе Платон и плата была списана ДД.ММ.ГГГГ. в автоматическом режиме. Из этого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ произошел технический сбой в работе системы фото видео фиксации нарушений, в результате которого ошибочно вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ООО «Терминал Авто-ВМРП» к административной ответственности.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Терминал Авто-ВМРП» ФИО2 не явился, представил суду письменные пояснения, в которых доводы жалобы поддержал и просил суд постановление государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Терминал Авто-ВМРП» состава административного правонарушения, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010г. № 928, автомобильная дорога A370 «Уссури» является дорогой федерального значения.

В силу п.п.2 п.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массы свыше 12 тонн», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. № 504, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09:48:04 по адресу: <адрес>, собственник (владелец) которого является ООО «Терминал Авто –ВМРП» транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №), в нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона «О дорогах и дорожной деятельности» №257-ФЗ от 08.11.2007 года, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Терминал Авто-ВМРП» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт осуществления водителем транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, был зафиксирован с применением работающего в автоматическим режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фотовидео-фиксации Платон№, свидетельство о поверке №, действительным до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательством того, что транспортное средство имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, содержатся в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Вместе с тем, данный довод ООО «Терминал Авто –ВМРП» не оспаривался.

Из сведений, предоставленных по запросу суда ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в Реестре Системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за дельцем (собственником) транспортного средства «Терминал Авто-ВМПР», Расчетная запись №. По Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ сообщают, что на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 9:48:04 (по московскому времени) на <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «УССУРИ» транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого мобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, этими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Пунктом 12 (г) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504 установлено, что продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что ООО «Терминал Авто –ВМРП» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Избранная обществом позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствуют о необоснованности привлечения его к административной ответственности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено согласно санкции ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

Поскольку существенных нарушений норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении ООО «Терминал Авто –ВМРП» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Терминал Авто –ВМРП», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Спасский районный суд Приморского края.

Судья: Ж.Г.Булаенко