Решение № 2А-5622/2019 2А-5622/2019~М-4719/2019 М-4719/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-5622/2019

Дело № 2а-5622/2019

УИД 75RS0001-01-2019-006459-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Буториной А.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Гармаевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Читы обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Прокуратурой района в ходе мониторинга сети Интернет установлен факт свободного доступа неограниченного круша лиц к страницам сайта с URL-адресом <данные изъяты>, с помощью которого осуществляется свободный доступ к электронным ресурсам, содержащим материалы об изготовлении и продаже поддельных документов об образовании, а именно дипломов о высшем образовании, дипломов о среднем образовании, дипломов ПТУ, аттестатов школ, различных официальных справок. Также, на данном сайте имеется возможность выбрать документ об образовании вузов и техникумов России, включая вузы и техникумы, расположенные в <адрес> и <адрес>, возможность выбрать документы об образовании различных специальностей, включая автомеханика, агронома, архитектора, ветеринара, косметолога, экономиста, юриста и др. На сайте указано, что все документы выполнены на оригинальном бланке Госзнака, также, указано, что все документы обладают всеми необходимыми типами защиты, после получения заказчиком документов все данные удаляются из базы компании. Указывая, что распространение информации о возможности приобретения официальных документов в обход законных процедур пропагандирует совершение преступлений, прокурор просил признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения просит направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (672027, <адрес>) для последующего включения страниц сайта с URL адресом <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца - помощник прокурора Железнодорожного района г.Читы Гармаева И.А. в судебном заседании требования поддержала.

От заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО1 поступили письменные пояснения по делу, согласно которых также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1. ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 вышеназванного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой района в ходе мониторинга сети Интернет установлен факт свободного доступа неограниченного круша лиц к страницам сайта с URL-адресом <данные изъяты>, с помощью которого осуществляется свободный доступ к электронным ресурсам, содержащим материалы об изготовлении и продаже поддельных документов об образовании, а именно дипломов о высшем образовании, дипломов о среднем образовании, дипломов ПТУ, аттестатов школ, различных официальных справок. Также, на данном сайте имеется возможность выбрать документ об образовании вузов и техникумов России, включая вузы и техникумы, расположенные в <адрес> и <адрес>, возможность выбрать документы об образовании различных специальностей, включая автомеханика, агронома, архитектора, ветеринара, косметолога, экономиста, юриста и др. Описаны признаки продаваемых документов, цены, обстоятельства, при которых может потребоваться приобретение данных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Частью 4 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что документы об образовании и квалификации выдаются только лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию - итоговую аттестацию, завершающую освоение основных образовательных программ, имеющих государственную аккредитацию.

При этом в пункте 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (разд.10 гл. 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, её распространением.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению документов об образовании и аттестации в обход законных процедур недопустимо, поскольку пропагандирует совершение преступлений.

Статьей 15.1 данного закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи 15.1 закона, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку на указанном в заявлении прокурора сайте в сети Интернет с URL-адресом <данные изъяты> содержится информация, распространение которой в информационно-телекоммуникационных сетях запрещено, то размещенная на указанной странице информация подлежит запрету.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Железнодорожного района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (672027, <адрес>) для включения страниц сайта с URL-адресом <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента оглашения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Решение в окончательной форме принято 05 сентября 2019 года.