Решение № 2-331/2024 2-331/2024~М-287/2024 М-287/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2-331/2024

УИД 16RS0002-01-2024-000463-78

Дело №2-331/2024

Учет 2.077


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2024 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Зайниевой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по . . . о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по . . . (далее по тексту ОСФР в РТ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска указано, что . . . и . . . он обращался в ОСФР в РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от . . . № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением . . . от . . ., . . . от . . . ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что не подтвержден стаж работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков с . . . по . . . и . . . по . . . в Аксубаевском строительном управлении . . ., а также в связи с тем, что работодателем не указан код особых условий труда. С данным решением ОСФР в РТ он не согласен, отказ считает необоснованным. Просил признать решения ОСФР в РТ по РТ . . . от . . ., . . . от 27.062024 года незаконными; включить в страховой стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от . . . № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности каменщика с . . . по . . . и . . . по . . . в Аксубаевском строительном управлении . . .; признать право на досрочное назначение страховой пенсии с момента обращения в ОСФР по РТ; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР в РТ в судебное заседание не явился, извещен. В своем возражении представитель ответчика ОСФР в РТ по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в их отсутствие и в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от . . . N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от . . . «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на . . . на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона от . . . N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от . . . N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статья 22 Федерального закона Российской Федерации от . . . № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как видно из объяснений сторон и материалов дела, истец ФИО1 . . . и . . . обратился в ОСФР в РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, работавшее на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ОСФР в РТ . . . от . . . и . . . от . . . истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что не подтвержден стаж работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков с . . . по . . . и . . . по . . . в Аксубаевском строительном управлении . . ., а также в связи с тем, что работодателем не указан код особых условий труда.

Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста и с учетом положений ФЗ от . . . № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» не ранее чем за месяц до . . ..

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от . . . N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от . . . (ред. от . . .) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от . . . N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от . . . N 10.

При этом время выполнявшихся до . . . работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от . . . N . . . (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Так, в расчет специального стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию, не включены периоды работы с . . . по . . . и . . . по . . ..

В списке N 10 от . . . в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позицией 2290000а-12680 поименована должность "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, он . . . принят в Аксубаевское строительное управление N 2.

В соответствии с архивной справкой . . .с от . . ., выданной исполнительным комитетом Аксубаевского муниципального района РТ, в документах архивного фонда СУ-. . . в лицевых счетах начисления заработной платы имеются сведения о количестве отработанных чел/дн. и заработной плате ФИО1 . . . за 1991-2001 года. Приказом по СУ-. . . . . . от . . . принят на работу каменщиком 4 разряда . . .. Приказом по СУ-. . . . . . от . . . уволен с работы с . . .. Приказом по СУ-. . . . . . от . . . принят на работу каменщиком 4 разряда с . . .. Приказом по СУ-. . . . . . от . . . уволен с работы . . ..

Из этой же справки следует, что ФИО1 приказом . . . по Аксубаевскому СУ-2 от . . . был принят каменщиком 4 разряда с . . . и приказом . . . по Аксубаевскому СУ-2 от . . . уволен по собственному желанию с . . .. В лицевых счетах о начислении заработной платы за 1991 - 2001 годы его должность не указана.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от . . . N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации . . . от . . . «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Трудовая деятельность истца в должности каменщика в составе бригады в период с . . . по . . . и . . . по . . . в Аксубаевском строительном управлении . . ., подтверждается:

- архивной справкой архивного отдела исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района РТ . . ./с от . . .,

- вырезкой из газеты «Сельская новь» от . . ..

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4 показали, что ФИО1 работал в указанной организации каменщиком по строительству жилых домов и объектов соцкультбыта в сельской местности, в составе бригады каменщиков.

Указанное обстоятельство также подтверждается и копиями трудовых книжек свидетелей ФИО3, ФИО4, в которых имеются записи о работе указанных свидетелей в одном предприятии с истцом, в одно и то же время.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о характере работы истца в должности каменщика с . . . по . . . и . . . по . . . в бригаде каменщиков, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от . . . . . . утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от . . . N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от . . . N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от . . . N 235.

Указанное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от . . . . . . со ссылкой на Постановление от . . . N . . . и Определение от . . . N 320-О, в которых указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом положения о действии нормативных актов во времени, требование о полной занятости не может распространяться на ранее сложившиеся правоотношения.

Таким образом, поскольку данные разъяснения были утверждены после . . ., суд приходит к выводу, что согласно архивной справке . . ./с от . . . в специальный трудовой стаж истца подлежат включению периоды работы с . . . по . . . и . . . по . . ..

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, подлежат включению периоды работы в должности каменщика в ФИО5 -2 с . . . по . . . и . . . по . . ..

Как следует из объяснений сторон и материалов дела, истец обратился к ответчику за назначением пенсии впервые . . ..

С учетом установленных обстоятельств, право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 возникло с . . ..

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по . . . о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по . . . . . . от . . ., . . . от . . ..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по . . . (ИНН . . .) включить в страховой стаж для досрочного назначения пенсии ФИО1 (паспорт . . . . . .) период его работы с . . . по . . . год, с . . . по . . . год в должности каменщика в Аксубаевском строительном управлении . . ..

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии с . . . и обязать назначить выплату пенсии с указанной даты.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по . . . (ИНН . . .) в пользу ФИО1 (паспорт . . . . . .) в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Аксубаевский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено . . ..

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Л.К. Зайниева