Решение № 2-5220/2017 2-5220/2017~М-4247/2017 М-4247/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-5220/2017

Дело №2-5220/2017


Решение

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.,

с участием прокурора Юрченковой С.И.,

при секретаре Назаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о выселении,

установил:

<адрес> обратилась в суд с иском к ответчикам, просит истребовать из чужого незаконного владения жилое помещение – <адрес> путем их выселения, в обоснование указав, что указанная квартира находится в муниципальной собственности, ответчики самовольно, без согласия собственника, вселились в указанную квартиру, договор социального найма с ними не заключался, ордер на занятие помещения не выдавался, добровольно освободить жилое помещение они отказались, в связи с чем <адрес> была вынуждена обратиться с указанным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования и доводы, указанные в иске, поддержала, пояснив, что основанием подачи иска в суд является то, что ответчики не приобрели право пользования жилым помещением.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что проживает в спорной квартире с сыновьями, Администрация отказывается заключать договор социального найма в связи с имеющейся задолженностью по оплате коммунальных платежей, которая возникла ввиду трудного материального положения, однако в ближайшее время она будет погашена.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены, причин неявки в судебное заседание не сообщили.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что достаточных оснований для выселения ответчиков не имеется, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Между сторонами возник спор по поводу права пользования жилым помещением № по <адрес>.

Зарегистрированные права в отношении данной квартиры отсутствуют, квартира не приватизирована, включена в реестр муниципальной собственности <адрес> (л.д.23).

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 22.02.2006г. № «О территориальных органах мэрии <адрес>» в полномочия администрации района <адрес> включено осуществление защиты прав муниципального образования <адрес> в отношении муниципального жилищного фонда <адрес>, в пределах установленных полномочий, за исключением жилых помещений маневренного фонда (п.2.19), а так же обеспечение соблюдения порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>, за исключением жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда <адрес> (далее - маневренный фонд) (п. 2.17).

Согласно акта осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> от 09.08.2017г., составленного специалистами отдела администрации района по жилищным вопросам, на момент осмотра в жилом помещении находилась ФИО1, которая пояснила, что проживает в квартире совместно с сыновьями без регистрации по месту жительства, что получила уведомление Администрации о необходимости погашения задолженности и заключении договора социального найма, не оплачивает коммунальные услуги в связи с трудным материальным положением. В добровольном порядке освободить самоуправно занятое жилое помещение отказалась (л.д.19).

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.11.3 Положения органы местного самоуправления, осуществляющие права собственника, вправе требовать устранения нарушений их прав.

В соответствии с 2.7 «Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования <адрес>», принятым решением городского Совета от /дата/ №, <адрес> города в пределах своих полномочий: обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда на территории района, от имени мэрии осуществляет защиту прав муниципального образования <адрес> в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

ФИО1 вручено уведомление о необходимости освободить самоуправно занятое жилое помещение в срок до 05.09.2017г. (л.д. 26).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно правилам статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В указанной норме закона перечислены все основания возникновения права на жилое помещение.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ч.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

Судом установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 были вселены в спорное жилое помещение на основании Постановления Мэрии <адрес> от /дата/ №, в соответствии с которым ответчикам предоставляется в пользование по договору социального найма и отселения из аварийного жилого <адрес> в <адрес> спорная квартира на основании Региональной адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год, утвержденной Постановлением Правительства НСО от /дата/ №-п (л.д.24).

Указанным Постановлением мэрия <адрес> обязала <адрес> заключить в течение 10 дней договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст.68 ЖК РФ).

Согласно ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Заявляя требования о выселении ответчиков, истец ссылался на не приобретение последними права пользования жилым помещением и не ссылался на невыполнение ими обязанности по несению расходов на содержание жилого помещения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, мэрией <адрес> в установленном порядке принято решение о предоставлении ответчикам на условиях социального найма спорного жилого помещения, указанное решение органа местного самоуправления никем не оспорено и незаконным не признано.

Надлежаще оформленное решение органа местного самоуправления о предоставлении такого жилого помещения ответчикам свидетельствует о возникновении отношений по пользованию спорным жилым помещением на законных основаниях, не зависимо от отсутствия подписанного сторонами договора социального найма, в связи с чем в требованиях истца в рамках заявленных оснований следует отказать.

Стороны не ставили вопрос о распределении по делу судебных издержек, в связи с чем судом он не решался.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.195 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено /дата/.

Судья

Октябрьского районного суда <адрес> «подпись» М.В. Сидорчук

«Копия верна», подлинник решения находится в деле №

Октябрьского районного суда <адрес>

Судья:

Секретарь: