Постановление № 5-51/2024 от 27 апреля 2024 г. по делу № 5-51/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 28 апреля 2024 года

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Ловыгиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, миграционный учет <адрес>, паспорт <адрес>, <данные изъяты>

установил:

Гражданин <адрес> ФИО2, прибывший ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, в период с конца 2024 г. (точная дата не установлена) до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты> по адресу: <адрес>, не имея патента для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином. Своими действиями ФИО2 нарушил положение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Факт незаконного осуществления трудовой деятельности установлен ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часа ДД.ММ.ГГГГ мин. по адресу: <адрес>.

На основании определения судьи Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подведомственности в Димитровский районный суд <адрес>.

ФИО2 в судебном заседании свою вину признал, в содеянном раскаялся. Показал, что действительно осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты> по адресу: <адрес>, не имея патента. Работа выполнялась им с целью оплаты необходимой пошлины для получения патента, прохождения медицинской комиссии, сдачи экзамена на знание русского языка. В настоящий момент необходимые документы переданы для оформления патента, который будет получен ДД.ММ.ГГГГ

Представитель отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по Костромской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам ст.26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Санкция статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Положениями статьи 2 вышеуказанного Федерального закона под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки по соблюдению иностранными гражданами условий осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации выявлен факт нарушения миграционного законодательства в Российской Федерации гражданином ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>. без разрешения на работу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3, сведениями ГИАЦ, постановлением о привлечении к адм. ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания судья учитывает ст. 4.1 КоАП РФ. Смягчающими обстоятельствами признает раскаяние в содеянном, признание вины, наличие малолетних детей. В качестве отягчающего обстоятельства суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая личность ФИО2, период проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, наличие иждивенцев, принятые меры к получению разрешения на трудовую деятельность суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерным ограничением и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1; 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, миграционный учет <адрес>, паспорт №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частями 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель - УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области), ИНН <***>, номер счета получателя 03100643000000014100 в Отделении Кострома банка России// УФК по Костромской области г.Кострома, БИК 013469126, ОКТМО 34701000, КПП 440101001, КБК 11601181019000100, каз. сч.40102810945370000034, УИН 18891449990003558528.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вынесения через Димитровский районный суд г.Костромы.

Судья Н.В.Ловыгина