Постановление № 5-160/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-160/2017

Дело № 5-160/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск Челябинская область 11 октября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Важениной П.П.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности ООО «<данные изъяты> - Ц.И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

25 августа 2017 года оперуполномоченным отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Магнитогорску А.В.К. в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО <данные изъяты> - директор Ц.И.С. указал, что о необходимости ведения данного учета они не знали, в настоящее время все исполнено. Указал, что ООО «<данные изъяты> была допущена ошибка при разноске первичных документов в программу и им были предоставлены неверные товарные накладные.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, А.В.К. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также запрос и ответы на запрос ООО <данные изъяты>

Исследовав материалы административного дела, заслушав Ц.И.С., судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В силу ст. 2 вышеуказанного Федерального закона наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, который утверждается Постановлением Правительства РФ.

Согласно ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, с учетом положений абз. 3 п. 3 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в том числе отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. «г» п. 2 Правил представления отчетов и деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства № 419 от 9 июня 2010 года, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.

Согласно протоколу № от 25 августа 2017 года в период с 1 января 2017 года до 25 августа 2017 года ООО <данные изъяты> расположенное по <адрес> не представило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилат (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681) по установленной форме, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица, нарушив тем самым требования ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

Согласно представленному лицом, составившим протокол, письму ООО <данные изъяты> от 5 сентября 2017 года, согласно товарной накладной № 1 ООО <данные изъяты> 31 января 2017 года были отпущены препараты, содержащие в своем составе <данные изъяты>-1 шт.

Из письма ООО «<данные изъяты> от 1 сентября 2017 года, представленного директором ООО <данные изъяты> следует, что в связи с техническим сбоем на сервере, база «1С. Бухгалтерия» ООО <данные изъяты> была утрачена, при восстановлении данной базы, ввиду большого объема документооборота, была допущена ошибка при разноске первичных документов в программу, в связи с чем ООО <данные изъяты> были представлены неверные товарные накладные.

При этом, в верных первичных товарных накладных № от 24 мая 2016 года и № от 16 июня 2016 года, предоставленных ООО <данные изъяты> отсутствуют препараты, содержащие в своем составе метилметакрилат.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, если в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствует состав административного правонарушения.

Таким образом, учитывая, что ООО <данные изъяты> получило препарат, содержащий в своем составе <данные изъяты>-1 шт. только 31 января 2017 года, судья считает, что представленными материалами наличие вины ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, за непредоставление в установленный законом срок - до 20 февраля 2017 года в Управление по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2016 год, не установлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение десяти суток со дня получения сторонами его копии.

Судья: подпись