Решение № 2-838/2017 2-838/2017~М-889/2017 М-889/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-838/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре Карпушкиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-838/17 по исковому заявлению Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий,

у с т а н о в и л:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании Устава организации и статьи 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», членами СРОО ЗПП «ЩИТ» в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля 17.10.2017 года, в период времени с 12-00 до 13-00 часов в торговом предприятии, принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, о чем был составлен акт № 486. В ходе проверки были выявлены нарушения, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга потребителей, а именно: до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации, отсутствует юридический адрес организации, отсутствует информация о режиме работы организации, отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники, отсутствуют нормативные документы о защите прав потребителей, отсутствуют телефоны контрольных и надзорных органов, в реализации находилась продукты с истекшим сроком годности: кефир «Село Зеленое», массовая доля жира 2,5%, по цене 60 рублей за 1 штуку, изготовитель ОАО «Милком», г. Ижевск, масса нетто 930 г., дата изготовления 23.09.17, годен до 05.10.17, продукт просрочен на 12 суток; масло сливочное «Крестьянское» высший сорт, массовая доля жира 72,5% по цене 40 рублей за 1 штуку, масса нетто 180 г., изготовитель ООО «Молпромсервис», г. Самара, дата изготовления 06.09.2017, срок годности 35 суток, продукт просрочен на 6 суток. В продаже находится продукция с нарушением требований к маркировке пищевой продукции, а именно отсутствует наименование изготовителя, его юридический адрес, дата изготовления, срок годности, состав, условия хранения, единый знак обращения на рынке ЕАС: печенье «Ромашка» по цене 140 рублей за 1 кг; пирожок с картошкой по цене 35 рублей за 1 штуку; хлеб белый по цене 30 рублей за 1 штуку, масса 700 г. От подписи в акте №486 от 17.10.2017 года представитель ИП ФИО1 – продавец ФИО5 отказалась. Учитывая, что выявленные нарушения в магазине ИП ФИО1 создают угрозу жизни и здоровью населения, считает, что есть все основания для возложения обязанности на ответчика опубликовать решение суда в средствах массовой информации.

На основании ст.ст. 1,4, 5 п. 5, 7, 8, 13, 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 2, 20, 23, 24 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров», ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29, п. 8.24 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.3.6.1066-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.01 с 01.01.2002 года, ч.12 ст.17 Технического регламента Таможенного Союза №021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ст.4 Технического регламента Таможенного Союза №022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» просят суд признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности: кефир «Село Зеленое», массовая доля жира 2,5%, по цене 60 рублей за 1 штуку, изготовитель ОАО «Милком», г. Ижевск, масса нетто 930 г., дата изготовления 23.09.17, годен до 05.10.17, продукт просрочен на 12 суток; масло сливочное «Крестьянское» высший сорт, массовая доля жира 72,5% по цене 40 рублей за 1 штуку, масса нетто 180 г., изготовитель ООО «Молпромсервис», г. Самара, дата изготовления 06.09.2017, срок годности 35 суток, продукт просрочен на 6 суток. А также по факту реализации продукции с нарушением требований к маркировке пищевой продукции: печенье «Ромашка» по цене 140 рублей за 1 кг; пирожок с картошкой по цене 35 рублей за 1 штуку; хлеб белый по цене 30 рублей за 1 штуку, масса 700 г. При реализации данных товаров не соблюдено требование ТР ТС № 022/2011, а именно: отсутствует наименование изготовителя, его юридический адрес, дата изготовления, срок годности, состав, условия хранения, единый знак обращения на рынке ЕАС и обязать ИП ФИО1 прекратить указанные выше противоправные действия. Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, через печатное издание средств массовой информации Самарской области и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней с момента опубликования (размещения). В случае не опубликования ответчиком решения суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте ТОО ЗПП «ЩИТ» по адресу: http.//sudebnik.net за счет Ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

Представитель истца ТООЗПП «ЩИТ» - ФИО2, действующий на основании доверенности от 25.07.2017 года, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, все нарушения ею устранены.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года (с последующими изменения и дополнениями) №2300-1 (далее Закон РФ…) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодеком Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 45 Закона установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: …проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей)…

Статья 46 Закона… установлено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 4 Закона РФ… продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Статьей 5 Закона РФ… установлено, что продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно п. 2 «Правил продаж отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 продавцом является организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу товаров по договору розничной купли-продажи. Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 9 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В соответствие со ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно ст. 437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

Согласно ст. 7 «Закона о защите прав потребителя» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Такие требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока службы или срока годности товара.

Согласно приложения №2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05. 2003 года № 98 СапПиП 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», срок годности пищевых продуктов - ограниченный период времени, в течение которого пищевые продукты должны полностью отвечать обычно предъявляемым к ним требованиям в части органолептических, физико-химических показателей, в т.ч. в части пищевой ценности, и установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья человека, а также соответствовать критериям функционального предназначения.

Согласно п.2.11. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»: срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п. 24 «Правил продаж отдельных видов товаров» товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания обязан устанавливаться срок годности, но истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.

Из п.2 ст.3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 №242-ФЗ) следует, что не могут находится в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с п. 8.24 «Санитарно-эпидемиологических правил торговли» СП 2.3.6.1066-01 Минздрав России (с изменениями от 03.05.2007 г.) в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

В соответствии с п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

-наименование пищевой продукции;

-состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

-количество пищевой продукции;

-дату изготовления пищевой продукции;

-срок годности пищевой продукции;

-условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

-наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

-рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

-показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

-сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

-единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В судебном заседании установлено, что Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «Щит» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области, запись о создании некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.28-31).

В соответствии с Уставом Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «Щит» и ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей ТООЗПП «Щит» 17.10.2017 года была проведена проверка соблюдения прав потребителей в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки у ИП ФИО1 в магазине, расположенном в <адрес>, были выявлены нарушения, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга потребителей: до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации, отсутствует юридический адрес организации, отсутствует информация о режиме работы организации, отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники, отсутствуют нормативные документы о защите прав потребителей, отсутствуют телефоны контрольных и надзорных органов, в реализации находились продукты с истекшим сроком годности: кефир «Село Зеленое», массовая доля жира 2,5%, по цене 60 рублей за 1 штуку, изготовитель ОАО «Милком», г. Ижевск, масса нетто 930 г., дата изготовления 23.09.17, годен до 05.10.17, продукт просрочен на 12 суток; масло сливочное «Крестьянское» высший сорт, массовая доля жира 72,5% по цене 40 рублей за 1 штуку, масса нетто 180 г., изготовитель ООО «Молпромсервис», г. Самара, дата изготовления 06.09.2017, срок годности 35 суток, продукт просрочен на 6 суток. В продаже находилась продукция с нарушением требований к маркировке пищевой продукции, а именно отсутствует наименование изготовителя, его юридический адрес, дата изготовления, срок годности, состав, условия хранения, единый знак обращения на рынке ЕАС: печенье «Ромашка» по цене 140 рублей за 1 кг; пирожок с картошкой по цене 35 рублей за 1 штуку; хлеб белый по цене 30 рублей за 1 штуку, масса 700 г. (л.д. 6).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Тольяттинской организации по защите прав потребителей «Щит» обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку данная организация, пройдя регистрацию в соответствии с законом в органах юстиции, приобрела права по защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, установленные положениями ст.ст. 45 и 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», в том числе право обращения в суд о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Выявленные данной организацией в ходе проверки 17.10.2017 года вышеуказанные нарушения являются нарушением требований законодательства о защите прав потребителей и существенно затрагивают права и интересы неопределенного круга потребителей.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, суд полагает необходимым признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, кефир «Село Зеленое», масло сливочное «Крестьянское» с истекшим сроком годности, по факту реализации товаров с нарушением требований к маркировке пищевой продукции: печенье «Ромашка», пирожок с картошкой, хлеб белый, и обязать устранить указанные нарушения.

Поскольку общественная организация по защите прав неопределенного круга потребителей вправе требовать доведение до потребителей сведений о допущенных нарушениях изготовителем, продавцом законодательства о защите прав потребителей суд полагает, что требование обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10-ти дней с момента вступления решения в законную силу в магазине в наглядном и доступном для потребителя месте.

В случае не исполнения ответчиком решения суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10-ти дней с момента вступления в законную силу, в соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ предоставить Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте ТОО ЗПП «ЩИТ» по адресу: http.//sudebnik.net за счет ИП ФИО1, с взысканием с неё стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

В связи с тем, что истец в соответствии с законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины, с ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тольяттинской организации по защите прав потребителей «ЩИТ» удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей:

по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, с нарушением требований технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:

- кефир «Село Зеленое» массовая доля жира 2,5%, по цене 60 рублей за 1 штуку, изготовитель ОАО «Милком», г. Ижевск, масса нетто 930 г., дата изготовления 23.09.17, годен до 05.10.17, продукт просрочен на 12 суток;

- масло сливочное «Крестьянское» высший сорт, массовая доля жира 72,5% по цене 40 рублей за 1 штуку, масса нетто 180 г., изготовитель ООО «Молпромсервис», г. Самара, дата изготовления 06.09.2017, срок годности 35 суток, продукт просрочен на 6 суток;

по факту отсутствия информации маркировки пищевой продукции, а именно: отсутствие наименование изготовителя, его юридический адрес, дата изготовления, срок годности, состав, условия хранения, единый знак обращения на рынке ЕАС, с нарушением требований технического регламента ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»:

- печенье «Ромашка» по цене 140 рублей за 1 кг;

- пирожок с картошкой по цене 35 рублей за 1 штуку;

- хлеб белый по цене 30 рублей за 1 штуку, масса 700 г.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности:

- кефир «Село Зеленое» массовая доля жира 2,5%, по цене 60 рублей за 1 штуку, изготовитель ОАО «Милком», г. Ижевск, масса нетто 930 г., дата изготовления 23.09.17, годен до 05.10.17, продукт просрочен на 12 суток;

- масло сливочное «Крестьянское» высший сорт, массовая доля жира 72,5% по цене 40 рублей за 1 штуку, масса нетто 180 г., изготовитель ООО «Молпромсервис», г. Самара, дата изготовления 06.09.2017, срок годности 35 суток, продукт просрочен на 6 суток;

по факту отсутствия информации маркировки пищевой продукции, а именно: отсутствует наименование изготовителя, его юридический адрес, дата изготовления, срок годности, состав, условия хранения, единый знак обращения на рынке ЕАС:

- печенье «Ромашка» по цене 140 рублей за 1 кг;

- пирожок с картошкой по цене 35 рублей за 1 штуку;

- хлеб белый по цене 30 рублей за 1 штуку, масса 700 г.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через печатное издание средств массовой информации Самарской области и уведомить Тольяттинскую общественную организацию по защите прав потребителей «ЩИТ» о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае не исполнения ответчиком решения суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10-ти дней с момента вступления в законную силу, предоставить Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте ТОО ЗПП «ЩИТ» по адресу: http.//sudebnik.net за счет ИП ФИО1, с взысканием с неё стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2017 г.

Судья-