Решение № 2-3283/2017 2-3283/2017~М-2525/2017 М-2525/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-3283/2017

Дело **


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

07 августа 2017 ***

Железнодорожный районный суд Новосибирска в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., рассмотрев заявление ФГУП «Почта России» в лице Новосибирского почтамта – обособленного структурного подразделения УФПС *** – филиала ФГУП «Почта России» об уничтожении невостребованных заказных почтовых отправлений,

У С Т А Н О В И Л:

ФГУП «Почта России» в лице Новосибирского почтамта – обособленного структурного подразделения УФПС НСО – филиала ФГУП «Почта России» обратилось в суд с заявлением об уничтожении невостребованных почтовых отправлений, указав, что в контрольно-справочный отдел Новосибирского почтамта на хранение поступило 1915 невостребованных регистрированных почтовых отправлений за август 2016, подлежащих уничтожению. Установленный законом шестимесячный срок хранения невостребованных почтовых отправлений истек. На основании ст. 21 Федерального Закона «О почтовой связи» от **** № 176-ФЗ, а также п.п. 38, 40 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от **** **, просят вынести решение об их уничтожении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

П. 35 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца;срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя); по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений.

В соответствии со ст. 21 Федерального Закона «О почтовой связи» от 17 июля 1999 № 176-ФЗ, почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю; в случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном ст. 226 ГК РФ; порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых отправлений устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 41 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 № 221, временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев. Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с п. 39 указанных Правил.

П. 39 Правил оказания услуг почтовой связи закреплен порядок, предусматривающий вскрытие нерозданных почтовых отправлений только на основании решения суда, а также содержащий исключение, в соответствии с которым допускается уничтожать без вскрытия и обращения в суд почтовые отправления, представляющие опасность для жизни и здоровья людей.

Следовательно, п. 41 Правил оказания услуг почтовой связи содержит отсылочную норму к п. 39 указанных Правил, в соответствии с которой вскрытие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений, не представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, производится также на основании решения суда.

Согласно списку невостребованных заказных регистрируемых почтовых отправлений, подлежащих уничтожению в связи с истечением срока хранения за август 2016, представленному заявителем, в УФПС *** имеются невостребованные заказные почтовые отправления в виде заказных писем, заказных бандеролей, заказных уведомлений, посылок за номерами №**, которые поступили в объект почтовой связи (ОПС) в период с **** по ****.

Далее в период с **** невостребованные почтовые отправления были переданы в архив для временного хранения.

Заявителем в соответствие со ст. 21 ФЗ «О почтовой связи» были приняты меры по возврату данных невостребованных почтовых отправлений, отправители которых фактически отказались от их получения (истек срок хранения). Шестимесячный срок хранения указанных невостребованных почтовых отправлений к моменту обращения ФГУП «Почта России» с настоящим заявлением истек. Данные почтовые отправления не являются нерозданными, поскольку, как следует из представленного списка невостребованных заказных регистрируемых почтовых отправлений, все необходимые адресные данные пользователя услуг почтовой связи имелись. Причиной невручения почтового отправления их отсутствие не являлось.

Как указано выше, законодатель определил, что уничтожению подлежит письменная корреспонденция; другие же невостребованные почтовые вложения (посылки, бандероли и др. ) могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи с порядке, предусмотренном ст. 226 ГК РФ. Положения указанной нормы гражданского законодательства определяют правовое положение вещей, от которых отказался собственник.Так, в соответствии с п.1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные веди), могут быть обращены другими лицами в свою собственность; п.2 указанной нормы регламентирует порядок обращения таких вещей с собственность; так, лицо (в нашем случае – это оператор почтовой связи), в собственности, владении или пользовании которого находится объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.-1

В соответствии с п. 2 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **** **, «бандероль» - почтовое отправление с печатными изданиями, деловыми бумагами и другими предметами, вложение, размеры, вес и способ упаковки которого установлены операторами почтовой связи в соответствии с настоящими Правилами.

«Посылка» - почтовое отправление, размеры, вес и способ упаковки которого определены настоящими Правилами, с вложением, не запрещенными к пересылке законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, заявление подлежит частичному удовлетворению – только в отношении письменной корреспонденции - ценных писем. Другие же невостребованные почтовые вложения (посылки, бандероли) уничтожению не подлежат.

Поэтому в прочей части в удовлетворении требований ФГУП «Почта России» надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Разрешить ФГУП «Почта России» уничтожить невостребованную письменную корреспонденцию, находящуюся в почтовых отправлениях, указанных в списке невостребованных заказных регистрируемых почтовых отправлений, подлежащих уничтожению в связи с истечением срока хранения, поступивших в КСУ в августе 2016.

В части других невостребованных почтовых вложений в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.А. Михайлова