Постановление № 5-580/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-580/2018

Дело № 5-580/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Гуково 10 октября 2018 года

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Абасова С.Г.,

рассмотрев в помещении Гуковского городского суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г. Гуково, юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

4 октября 2018года в 10 ч. 30 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница», ИНН <***>, расположенного в <...>, в результате обследования в период времени с 27.09.2018г. по 04.10.2018г. педиатрического отделения по адресу: <...>, установлено, что юридическим лицом- МБУЗ ЦГБ г.Гуково нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что создает угрозу жизни и здоровью госпитализированных детей на 4 этаже педиатрического отделения и персонала отделения, а именно: санитарно-техническое состояние педиатрического отделения на 4 этаже не приведено в соответствие требованиям р. I п. 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», поверхность стен и потолка помещений не гладкая, с дефектами, не доступна для проведения влажной уборки и не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, текущие дефекты своевременно не устраняются: на 4 этаже педиатрического отделения в холле дефекты штукатурного слоя, потеки на потолке (течет крыша) в физкабинете, где проводятся процедуры УВЧ, КУФ, электрофорез, ингаляции, течет крыша, потолок в потеках, покрытие потолка с дефектами, в раздаточной буфетной педиатрического отделения около окна следы течи, стена в потеках, крыша течет, в буфетной течет крыша, на стене около окна дефекты штукатурки, потеки, в палате № 1 стены с дефектами штукатурки, в палате № 3 потолок с дефектами покрытия, потеки, в палате № 4 покрытие пола с дефектами (часть линолеума отсутствует), в манипуляционной линолеум не загнан под плинтус, в палатах № 6, №7 покрытие потолка и стен в грибке, часть штукатурного слоя отсутствует, течет крыша, в палате № 7 линолеум с дефектами, в душевой покрытие стен с дефектами. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений МБУЗ ЦГБ создают риск причинения вреда здоровью, жизни больных и персонала. Несоблюдение санитарных правил к условиям осуществления медицинской деятельности может привести к возникновению случаев инфекционной и неинфекционной заболеваемости.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково ФИО1, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признал, пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений обусловлены тем, что здание, в котором расположено педиатрическое отделение, требует капитального ремонта, так как эксплуатируется с 1950-х годов; в связи с тем, что течет крыша здания, выявленные на четвертом (последнем) этаже нарушения могут быть устранены лишь временно; проводимые косметические ремонты не дают необходимых результатов. С учетом этого часть помещений на 4 этаже, в частности, палаты, которых имеется грибок, потеки на стенах и потолке, закрыта и не используется по назначению. Полное устранение недостатков возможно только при проведении капитального ремонта.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО2, ФИО3 и Каменском районах ФИО4, действующая на основании доверенности, пояснила, что выявленные нарушения угрожают жизни и здоровью как пациентов больницы, так и медперсонала, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (вместе с "СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы..."), поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность (п. 4.2).Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны (п.4.3).

Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно (п.11.14).

Выслушав представителей МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково, Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, изучив материалы дела, судья считает, что вина Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 747 от 4.10.2018 /л.д.7-9/;

- актом проверки № 520465 от 4.10.2018г., в котором отражены выявленные в ходе внеплановой проверки в октябре 2018года нарушения санитарно-эпидемиологических требований /л.д.5-6/;

- предписанием должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО2, ФИО3 и Каменском районах от 11 мая 2018года об устранении выявленных в апреле-мае 2018года в ходе внеплановой проверки МБУЗ ЦГБ г.Гуково нарушений, в котором указано на наличие не устраненных (выявленных в ходе предыдущей проверки) недостатков и предложено выполнить мероприятия по их устранению (л.д.12-20).

С учетом изложенного судья квалифицирует действия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г. Гуково по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Санкцией статьи 6.4 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФадминистративное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом изложенного, учитывая характер выявленных нарушений, которые создают риск причинения вреда здоровью, жизни больных и персонала педиатрического отделения, длительное неустранение этих нарушений после их установления в ходе предыдущей проверки 11 мая 2018года, а также невозможность их устранения по объективным причинам без приостановления деятельности педиатрического отделения, расположенного на 4 этаже здания МБУЗ ЦГБ, по оказанию медицинских услуг, судья считает необходимым подвергнуть МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково наказанию в виде административного приостановления деятельности педиатрического отделения, расположенного на 4 этаже здания МБУЗ ЦГБ <...> в г.Гуково, по оказанию медицинских услуг на срок 90 суток.

В соответствии со ст.32.12 ч.1 КоАП РФ постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г. Гуково виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности педиатрического отделения, расположенного на 4 этаже здания Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г. Гуково, расположенного по ул.Крупской, 34 в г.Гуково, по оказанию медицинских услуг на срок 90 суток с 10 октября 2018года.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья Абасова С.Г.