Решение № 2-625/2019 2-625/2019~М-330/2019 М-330/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-625/2019

Мотивированное
решение составлено 24.05.2019г.

Дело № 2 – 625 / 2019 УИД НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

17.10.2018 г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.01.2019 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Ярославле о включении периодов работы в специальный стаж, указывая, что комиссией необоснованно не зачтены в специальный стаж деятельности по охране здоровья граждан периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.2003 г. по 02.04.2003 г., с 19.10.2007 г. по 04.11.2007 г., с 31.03.2008 г. по 31.05.2008 г., с 14.01.2013г. по 23.02.2013 г., с 02.09.2013 г. по 10.10.2013 г., 11.10.2013 г. по 31.10.2013 г., с 01.11.2013 г. по 01.12.2013 г., с 02.12.2013 г. по 31.12.2013 г., с 08.11.2015 г. по 05.12.2015 г., с 30.10.2017 г. по 25.11.2017 г., с 02.04.2018 г. по 28.04.2018 г., с 08.10.2018 г. по 13.10.2018 г.; периоды нахождения в командировках с 03.05.2001 г. по 07.05.2001г., с 09.06.2002 г. по 14.06.2002 г., с 16.04.2003 г. по 17.04.2003 г., с 08.06.2003 г. по 13.06.2003 г., с 16.02.2004 г. по 19.02.2004 г., с 14.04.2004 г. по 16.04.2004 г., с 14.02.2005 г. по 17.02.2005 г., с 05.06.2005 г. по 09.06.2005 г., с 20.11.2005 г. по 25.11.2005 г., с 14.02.2006 г. по 17.02.2006 г., с 04.06.2006 г. по 08.06.2006г., с 02.10.2006 г. по 06.10.2006 г., с 19.02.2007 г. по 22.02.2007 г., с 03.06.2007 г. по 07.06.2007 г., с 09.06.2008 г. по 13.06.2008 г., с 29.09.2008 г. по 02.10.2008 г., с 02.06.2014 г. по 05.06.2014 г., с 08.06.2015 г. по 12.06.2015 г., с 18.10.2016 г. по 22.10.2016 г.Истец, с учетом уточнения, просила включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в льготном исчислении – год за полтора, признать недействительным решение УПФР в г. Ярославле об отказе в назначении пенсии и назначить досрочную страховую пенсию с 17.10.2018 г. – с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Ярославле по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Установлено, что с 01.08.1998 г. и по настоящее время ФИО1 осуществляет медицинскую деятельность, что подтверждается материалами дела.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.01.2019 года в специальный стаж истца не включены периоды ее обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках, с учетом этого определен специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии истца на дату обращения 17.10.2018 г. – 28 лет 2 месяца 09 дней. Указанным решением в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации с 19.02.2003 г. по 02.04.2003 г., с 19.10.2007 г. по 04.11.2007 г., с 31.03.2008 г. по 31.05.2008 г., с 14.01.2013 г. по 23.02.2013 г., с 02.09.2013 г. по 10.10.2013 г., 11.10.2013 г. по 31.10.2013 г., с 01.11.2013 г. по 01.12.2013 г., с 02.12.2013 г. по 31.12.2013 г., с 08.11.2015 г. по 05.12.2015 г., с 30.10.2017г. по 25.11.2017 г., с 02.04.2018 г. по 28.04.2018 г., с 08.10.2018 г. по 13.10.2018 г. и нахождения в командировках с 03.05.2001 г. по 07.05.2001 г., с 09.06.2002 г. по 14.06.2002 г., с 16.04.2003 г. по 17.04.2003 г., с 08.06.2003 г. по 13.06.2003 г., с 16.02.2004 г. по 19.02.2004 г., с 14.04.2004 г. по 16.04.2004 г., с 14.02.2005 г. по17.02.2005 г., с 05.06.2005 г. по 09.06.2005 г., с 20.11.2005 г. по 25.11.2005 г., с 14.02.2006 г. по 17.02.2006 г., с 04.06.2006 г. по 08.06.2006 г., с 02.10.2006 г. по 06.10.2006 г., с 19.02.2007 г. по 22.02.2007 г., с 03.06.2007 г. по 07.06.2007 г., с 09.06.2008 г. по 13.06.2008 г., с 29.09.2008 г. по 02.10.2008 г., с 02.06.2014 г. по05.06.2014 г., с 08.06.2015 г. по 12.06.2015 г., с 18.10.2016 г. по 22.10.2016 г. подтверждаются представленными в суд справкой работодателя №9 от 19.01.2019 г., свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации, и прохождении международных конгрессов и подлежат включению в стаж, поскольку в этот период ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и в командировки для участия в конференциях, семинарах и симпозиумах, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. Ответчиком не оспаривается, что указанные периоды не включены в специальный стаж истца. Согласно данным, представленным работодателем, истец в указанные дни в отпусках без сохранения заработной платы не находилась. В период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10. по 31.12.2013г. истец в свободное от учебы время одновременно продолжала работать на неполную ставку.

Приходя к указанному выводу, суд учитывает положения ст. 187 Трудового кодекса РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, а также статьи 167 Трудового кодекса РФ, согласно которой при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Как следует из Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, льготное исчисление трудового стажа предусмотрено для оперирующих врачей-специалистов всех наименований отделений хирургического профиля, в том числе, акушерское,акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое.

Учитывая, что на курсы повышения квалификации и в командировки истец направлялась в период ее работы в должности врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении, и указанные периоды работы включены ответчиком в специальный страховой стаж в льготном исчислении - один год работы за один год шесть месяцев, соответственно, то и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в стаж в льготном исчислении аналогично периодам данной работы.

В соответствии с ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1, с учетом включенных судом спорных периодов, должна быть назначена с 17.10.2018 года - с момента обращения, поскольку к этому моменту она объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (более 30 лет).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.01.2019 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении из расчета один год за один год шесть месяцев, периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации с 03.05.2001 г. по 07.05.2001 г., с 09.06.2002 г. по 14.06.2002г., с 16.04.2003 г. по17.04.2003 г., с 08.06.2003 г. по 13.06.2003 г., с 16.02.2004г. по 19.02.2004 г., с 14.04.2004 г. по 16.04.2004 г., с 14.02.2005 г. по 17.02.2005 г., с 05.06.2005 г. по 09.06.2005 г., с 20.11.2005 г. по 25.11.2005 г., с 14.02.2006 г. по 17.02.2006 г., с 04.06.2006 г. по 08.06.2006 г., с 02.10.2006 г. по 06.10.2006 г., с 19.02.2007г. по22.02.2007 г., с 03.06.2007 г. по 07.06.2007 г., с 09.06.2008 г. по 13.06.2008г., с 29.09.2008 г. по 02.10.2008 г., с 02.06.2014 г. по 05.06.2014 г., с 08.06.2015 г. по 12.06.2015 г., с 18.10.2016 г. по 22.10.2016 г.; с 19.02.2003 г. по 02.04.2003 г., с 19.10.2007 г. по 04.11.2007 г., с 31.03.2008 г. по 31.05.2008 г., с 14.01.2013 г. по23.02.2013г., с 02.09.2013 г. по 10.10.2013 г., 11.10.2013 г. по 31.10.2013 г., с 01.11.2013 г. по 01.12.2013 г., с 02.12.2013 г. по 31.12.2013 г., с 08.11.2015 г. по 05.12.2015 г., с 30.10.2017 г. по 25.11.2017 г., с 02.04.2018 г. по 28.04.2018 г., с 08.10.2018 г. по 13.10.2018г.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.10.2018г. – с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова