Решение № 2-4410/2018 2-4410/2018~М-4987/2018 М-4987/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-4410/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

19 сентября 2018 г. город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 к администрации города Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации г. Сочи о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с требованием к ответчику о сохранении принадлежащей им на праве общей долевой собственности <адрес> в Центральном районе г.Сочи в реконструированном виде.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала и мотивировала их тем, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передачи жилого помещения в собственность граждан администрация г. Сочи передала безвозмездно в общую долевую собственность истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 <адрес> в Центральном районе г. Сочи. Указала, что истцами была проведена государственная регистрация права на указанный объект недвижимости. Пояснила, что <адрес> располагается на первом этаже многоквартирного <адрес> года постройки по <адрес> в городе Сочи. С целью улучшения жилищных условий сособственниками (истцами) своими силами и за свой счет была осуществлена реконструкция данного жилого помещения путём возведения к нему пристройки литер «А1» (помещения № - площадью 11.5 кв.м., № - площадью 2.0 кв.м., № - пл. 1.1 кв.м., № - площадью 3.7 кв.м.). При этом, в помещении № уменьшен дверной проем, оборудован оконный проем с фасадной стороны здания. В результате возведения указанной пристройки общая площадь <адрес> в г. Сочи увеличилась до 103, 2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом переустроенной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ последними принято решение (по вопросу №) о сохранении возведенной истцами пристройки к <адрес>. В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленным ООО «Росэксперт» по заказу истцов, перепланированная квартира соответствует требованиям строительных, санитарных, сейсмических норм и правил. Данная квартира в реконструированном виде соответствует требованиям землепользования, не создает препятствий в пользовании другим собственникам помещений и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из письма отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведенная перепланировка не противоречит требованиям пожарной безопасности. Полагая, что истцами соблюдены требования, предъявляемые к перепланировке жилого помещения, истцы обратились к ответчику с заявлением об оказании муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Администрацией г. Сочи письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в оказании данной услуги. Считала, что данный отказ нарушает права истцов на данную пристройку как собственников жилого помещения. По приведенным основаниям просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации г. Сочи по доверенности ФИО7 возражал против сохранения принадлежащей истцам <адрес> в г. Сочи в реконструированном виде по тем основаниям, что реконструкция выполнена истцами в отсутствие разрешения органа местного самоуправления, без получения необходимого в данном случае согласия всех собственников помещений указанного дома в порядке, предусмотренном жилищным законодательством РФ.

Заслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Перечень объектов, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, приведен и в ст. 36 Жилищного кодекса РФ, согласно которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности в числе прочего несущие конструкции дома.

Согласно ч. 1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой) относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилого помещения в собственность граждан администрация г. Сочи передала безвозмездно в общую долевую собственность истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 <адрес> в Центральном районе г. Сочи.

Право общей долевой собственности истцов (по 1/5 доли каждому) на квартиру с кадастровым номером 23:49:0203025:1624 надлежащим образом зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалы дела технического паспорта <адрес> в г. Сочи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес> располагается на первом этаже многоквартирного <адрес> года постройки по <адрес> в городе Сочи. Истцы осуществили реконструкцию данной квартиры путем возведения к ней пристройки, в результате чего образовались помещения №,19,20,21 (литер «А1»), общая площадь которых составила 18,3 кв.м. При этом, в помещении № уменьшен дверной проем, оборудован оконный проем с фасадной стороны здания.

В результате возведения указанной пристройки общая площадь <адрес> в г. Сочи увеличилась до 103, 2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом переустроенной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу требований статей 51-52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что при проведении строительных работ истцами были произведены работы, в результате которых общая площадь <адрес> была увеличена с 84,9 кв.м. до 103,2 кв.м.

Судом установлено и не оспорено никем из сторон, что за разрешением на проведение реконструкции <адрес> в г. Сочи в орган местно самоуправление – администрацию г. Сочи никто из истцов не обращался.

Из анализа представленных суду фотоматериалов и сведений технического паспорта следует, что увеличение площади <адрес> доме по <адрес> в городе Сочи было осуществлено в результате пристройки к спорной квартире литера «А1», который фактически расположен на придомовом земельном участке, который в свою очередь является общей долевой собственностью многоквартирного <адрес> в городе Сочи.

В данном случае, имеет место именно реконструкция указанного помещения путем увеличения его площади, которая требовала получения разрешения органа местного самоуправления.

При этом согласно п. 1.7.2, п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что собственники <адрес> в г. Сочи обращались в администрацию г. Сочи с заявлением об оказании муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

Администрация г. Сочи письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказала истцам в оказании данной услуги.

Из представленного в материалы дела протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в данном собрании приняли участие 20 собственников помещений указанного дома, которые выразили свое согласие на сохранение возведенной истцами пристройки к принадлежащей им <адрес> на земельном участке придомовой территории, относящемся к общему имуществу данного многоквартирного дома.

Между тем, согласно сведениям представленным ГБУ «Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в г. Сочи состоит из 57 квартир, в то время как согласие сохранение возведенной истцами пристройки дано лишь 20 собственниками квартир, что составляет менее 50 процентов голосов всех собственников.

Таким образом, производство реконструкции <адрес> в Центральном районе города Сочи осуществлено истцами в отсутствии разрешения органа местного самоуправления г. Сочи, а также в отсутствие согласия всех собственников помещений данного многоквартирного жилого дома, при том, что данная реконструкция привела к уменьшению общего имущества <адрес> в г.Сочи.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных судом обстоятельствах, принимая во внимание, что произведенная истцами реконструкция <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного <адрес> в г. Сочи, является самовольной постройкой, данная реконструкция привела к уменьшению общего имущества указанного жилого дома в отсутствие согласия на это всех собственников помещений данного дома, в отсутствие разрешения органа местного самоуправления, суд не находит достаточных и законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, ФИО5 к администрации г. Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации г. Сочи о сохранении жилого помещения – <адрес> в г. Сочи в реконструированном виде оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ

СУДЬЯ: