Решение № 12-26/2024 12-345/2023 от 13 марта 2024 г. по делу № 12-26/2024

Дело №12-26/14-2024

46RS0031-01-2023-004194-65


РЕШЕНИЕ

14 марта 2024 года г.Курск

Судья Промышленного районного суда г.Курска Глебова Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление руководителя УФНС России по Курской области ФИО2 №347 от 21.12.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «АГРОСОГЛАСИЕ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя УФНС России по Курской области ФИО2 №347 от 21.12.2023 года генеральный директор ООО «АГРОСОГЛАСИЕ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г.Курска с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что проведения осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу регистрации ООО «АГРОСОГЛАСИЕ»: <адрес> находились не в том месте, а именно не по тому литеру здания, что было отражено в объяснении ФИО1 Кроме того, ФИО1 не получал писем и уведомлений от УФНС России по Курской области по адресу регистрации ООО «АГРОСОГЛАСИЕ».

В судебном заседании генеральный директор ООО «АГРОСОГЛАСИЕ» ФИО1 поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней. Просил постановление отменить, производство прекратить, пояснив, что его организация, расположена по адресу указанному в ЕГРЮЛ. Однако, исходя из видеозаписи, сотрудник УФНС находился не в том здании, поскольку по указанному адресу имеется несколько офисных зданий.

Представитель УФНС России по Курской области ФИО3 поддержал письменный отзыв, просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление №347 от 21.12.2023 без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав генерального директора ООО «АГРОСОГЛАСИЕ» ФИО1, представителя УФНС России по Курской области ФИО3, оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Выполнение установленных Кодексом задач должно быть обеспечено на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе - наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие его вины и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с п.6 ст.11 указанного Федерального закона, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Постановлением руководителя УФНС России по Курской области ФИО2 №347 от 21.12.2023 года генеральный директор ООО «АГРОСОГЛАСИЕ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Как следует из постановления УФНС России по Курской области от 21.12.2023 №347, 09.08.2023 УФНС России по Курской области проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу регистрации ООО «АГРОСОГЛАСИЕ» (ОГРН <***>, ИНН <***>): <адрес> По результатам осмотра составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 09.08.2023 №1537, в котором отражено, что фактическое местонахождение ООО «АГРОСОГЛАСИЕ» по адресу государственной регистрации на момент проведения осмотра не установлено. При проведении осмотра местонахождения Общества сотрудник Управления в соответствии пунктом 14 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268(Л), в целях подтверждения факта нахождения (отсутствия) Общества по заявленному адресу применял видеозапись, что отражено в протоколе осмотра объекта недвижимости 09.08.2023 №1537. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129 - ФЗ Управлением 13.09.2023 в адрес ООО «АГРОСОГЛАСИЕ», учредителя и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Общества, направлены уведомления о необходимости в течение тридцати дней с момента направления уведомлений о недостоверности адреса, представить в Управление достоверные сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе ООО «АГРОСОГЛАСИЕ». В течение указанного срока сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе местонахождения ООО «АГРОСОГЛАСИЕ», в Управление предоставлены не были. В связи с непредставлением в установленный срок достоверных сведений об адресе ООО «АГРОСОГЛАСИЕ», ФИО1 <данные изъяты> являющийся генеральным директором ООО «АГРОСОГЛАСИЕ» и имеющий право действовать от имени юридического лица, обладающий необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО «АГРОСОГЛАСИЕ» ФИО1 подтверждаются:

- выпиской из Единого Государственного реестра ООО «АГРОСОГЛАСИЕ»;

- протоколом №1537 от 09.08.2023 осмотра объекта недвижимости ООО «АГРОСОГЛАСИЕ», по адресу: <адрес>

-уведомлением о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица от 13.09.2023, направленное в адрес ООО «АГРОСОГЛАСИЕ», по адресу: <адрес> которое согласно отчету об отслеживании отправлений было возвращено отправителю, в связи с неудачной попыткой вручения и истечением срока хранения;

-уведомлением о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица от 13.09.2023, направленное в адрес руководителя ООО «АГРОСОГЛАСИЕ» ФИО1, по адресу: <адрес> которое согласно отчету об отслеживании отправлений было возвращено отправителю, в связи с неудачной попыткой вручения и истечением срока хранения;

- уведомлением №46002329600594300001 от 23.10.2023 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, направленное в адрес руководителя ООО «АГРОСОГЛАСИЕ» ФИО1, по адресу: <адрес> которое согласно отчету об отслеживании отправлений было получено адресатом.

- протоколом №652 осмотра объекта недвижимости от 06.12.2023;

Указанные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях генерального директора ООО «АГРОСОГЛАСИЕ» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, является обоснованным.

Действия генерального директора ООО «АГРОСОГЛАСИЕ» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, не имеется, так как осмотр УФНС России по Курской области был произведен не по тому адресу, и он по адресу регистрации ООО «АГРОСОГЛАСИЕ», уведомлений от УФНС России по Курской области, не получал, являются не обоснованными и ничем по делу не подтверждены, опровергаются, имеющимися в деле материалами.

Поскольку вмененное административное правонарушение выявлено в рамках Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», то в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заинтересованного лица генерального директора юридического лица к исполнению своих правовых обязанностей, к нормам права, регламентирующим отношения в сфере регистрации юридического лица и внесения актуальных записей о нем в государственном реестре.

Неполучение ФИО1 уведомлений, направленных налоговым органом, по адресу регистрации юридического лица и по адресу его места жительства, имело место по вине самого ФИО1, поскольку почтовое отправление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы жалобы не опровергают выводы должностного лица и не могут служить основанием к отмене постановления.

Существенных процессуальных нарушений, которые не позволили бы должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в суде не установлено.

Суд приходит к выводу о том, что постановление руководителя УФНС России по Курской области ФИО2 №347 от 21.12.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «АГРОСОГЛАСИЕ» ФИО1, законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя УФНС России по Курской области ФИО2 №347 от 21.12.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «АГРОСОГЛАСИЕ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А.Глебова