Постановление № 5-73/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 5-73/2017

Дело № 5- 73 /2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

С.Краснощёково 01 декабря 2017 года

Судья Краснощёковского районного суда Алтайского края Суворова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Начальником МП МО МВД России «Краснощековский» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории <адрес> незаконно, так как у него отсутствуют документы (миграционная карта), подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст. 2 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 Время обнаружения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в содеянном признал и пояснил, что он выехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП с целью работы, вставал на миграционный учет в <адрес> потом уехал в <адрес> края, где проживал со своей семьей В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения совместно с ребенком В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения., при переезде им паспорт был утерян, по утрате паспорта в миграционную службу не обращался. Из близких родственников на территории РФ проживает сын В. и гражданская жена В., проживала с ним. В <адрес> проживают его родители, которые получили гражданство <адрес>.

Судья, заслушав объяснение ФИО1 исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находится в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.

Кроме признания вины ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается:

- рапортом начальника МП МО МВД России «Краснощековский» от ДД.ММ.ГГГГ, о выявлении ДД.ММ.ГГГГ минут гражданина <адрес> ФИО1;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении последнего, в котором зафиксировано вмененное ему правонарушение;

- объяснением ФИО1 данные им при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела в суде;

- справкой МП МО МВД России «Краснощековский» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ по иностранному паспорту гражданина Кыргызстан и проживает на территории РФ по настоящее время;

- показаниями допрошенного в судебном заседании начальником МП МО МВД России «Краснощековский» Ш., о том, что по данным МП МО МВД России «Краснощековский» миграционная карта на имя ФИО1, получена при выезде в РФ ДД.ММ.ГГГГ, не продлевалась, иных документов, подтверждающих право пребывания в РФ на его имя не выдавалось, установлено, что у ФИО1 имеется на территории <адрес> несовершеннолетний ребенок, рожденный на территории РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционной карты).В соответствии с ч.1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами

Согласно ч.2,3 ст.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судьей, установлено, что ФИО1 действительно незаконно находился на территории РФ, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ. Вместе с тем, установлено, что в России у привлекаемого к административной ответственности ФИО1 имеются родственные связи: имеется сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения (что подтверждается копией записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями начальника МП МО МВД России «Краснощековский» Ш.).

Исполнение выдворения за пределы России ФИО1 влечет невозможность получения им в течении 5 лет разрешения на временное проживание в <адрес>, тогда как на территории <адрес> находится его ребенок, что не исключает вмешательство в право на семейную жизнь ФИО1 и противоречило бы ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом суд учитывает, что выдворение за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает личность виновного, его материальное и семейное положение, характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном, а также обстоятельство, отягчающие административную ответственность – повторное совершение однородного правонарушения (постановление Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ), и, с учетом целей административного наказания, полагает возможным избрать в отношении ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без его административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что назначенный штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим банковским реквизитам:

расчетный счет получателя - УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю);

Банк получателя: Отделение Барнаул г. Барнаул

ИНН: <***>;

КПП: 222401001;

Номер счета получателя: 40101810100000010001;

ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю;

БИК: 040173001;

КБК: 18811640000016020140;

ОКАТО: 01620000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный срок влечет наступление административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрено в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Исполнение в части взыскания административного штрафа поручить судебным приставам – исполнителям ОСП <адрес>.

Представителем государства по данному делу выступает МО МВД России «Краснощековский», <адрес>.

Постановление вынесено Краснощековским районным судом Алтайского края: <адрес>.

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Н.С. Суворова