Решение № 2-500/2019 2-500/2020 2-500/2020~М-153/2020 М-153/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-500/2019

Дело № 2-500/2019

УИД 34RS0003-01-2020-000250-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 22 июля 2020 года

Кировский районный суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Трусовой В.Ю.

при секретаре судебного заседания Архипове Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ФИО1 И.П.), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее ИП ФИО2) об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности ФИО1 И.П. и ИП ФИО2 при эксплуатации здания по адресу: <адрес>В, по результатам которой выявлены нарушения, а именно общественные помещения здания не оборудованы вытяжкой противодымной вентиляции при пожаре (пп. «ж» п. 7.2 СП 7.13130.2013); здание не оборудовано общей системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (при активации автоматической пожарной сигнализации у кого-либо из арендаторов происходит оповещение исключительно в помещениях, где активирована сигнализация) (п. 61 ППР); высота ступеней наружной лестницы 3-го типа более 22 см (фактическая высота 24 см) (п. 33 ППР); наружная лестница 3-го типа располагается на расстоянии не менее 1 м. от плоскости стены с заделанными оконными проемами (п. 33 ППР); высота ограждений площадки наружной лестницы 3-го типа на уровне 2-го этажа здания составляет менее 1,2 м. (фактическая высота 1,26 м.) (п.33 ППР); временные строения (два киоска) располагаются с тыльной стороны здания на расстоянии менее 15 метров (фактическое расстояние 7,3 м.) от здания (п.74 ППР); во внутренней лестничной клетке по направлению подвала (компьютерный клуб) на первом этаже здания установлен радиатор выступающий из плоскости стены на высоте менее 2,2 м. от лестничного марша (фактически вплотную к лестничному маршу) (п. 33 Правил противопожарного режима); предел огнестойкости маршей внутренней лестничной клетки зданию составляет менее R 60 (фактически балки и косоуры маршей и лестничной клетки выполнены из незащищенного метала) (п. 33 Правил противопожарного режима); помещение обеденного зала пиццерии «Додо пицца»(1 этаж) предназначенное для пребывания более 50 человек (фактически 60 посадочных мест) не оборудовано вторым эвакуационным выходом (п. 25 Правил противопожарного режима); выход из торгового зала магазина «Fixpraice» (2 этаж) во внутреннею лестничную клетку типа Л1 не оборудован дверью с устройством самозакрывания и уплотнением в притворах (п. 33 Правил противопожарного режима).

Поскольку ответчикам на праве собственности принадлежит указанное помещение, в котором были установлены нарушения пожарной безопасности, просит возложить на ответчиков ФИО1 И.П. и ИП ФИО2 обязанность устранить указанные нарушения правил пожарной безопасности в помещениях при эксплуатации здания по адресу: <адрес>.

Заместитель прокурора <адрес> Селюк Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в части возложения обязанности оборудовать общей системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, остальные требования не поддержал.

ФИО1 И.П., ИП ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд не уведомлен.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» Федеральный закон от <ДАТА> N 69-ФЗ, требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 2 Федерального закона от <ДАТА> «О пожарной безопасности» от <ДАТА> N 69-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности, в том числе Правила противопожарного режима в Российской Федерации пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Именем Федерации от <ДАТА> N 390 «О противопожарном режиме».

Приказами МЧС РФ от <ДАТА> № и от <ДАТА> № утверждены нормы пожарной безопасности по проектированию систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях и нормы пожарной безопасности в части перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> № утверждены требования к анттеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее Требования №), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором (ст. 210 ГК РФ).

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества (ст. 38 Федерального закона от <ДАТА> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что собственниками нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО1 И.П. и ИП ФИО2 Из материалов дела также усматривается, что в период с <ДАТА> по <ДАТА> прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации помещений здания, расположенных по адресу: <адрес>.

При проведении проверки требований пожарной безопасности, проведено обследование (проверка) в помещениях здания, расположенных по адресу: <адрес>.

Проведенным обследованием (проверкой) соблюдения требований пожарной безопасности, выявлены следующие нарушения установленных правил пожарной безопасности: общественные помещения здания не оборудованы вытяжкой противодымной вентиляции при пожаре (пп. «ж» п. 7.2 СП 7.13130.2013); здание не оборудовано общей системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (при активации автоматической пожарной сигнализации у кого-либо из арендаторов происходит оповещение исключительно в помещениях, где активирована сигнализация) (п. 61 ППР); высота ступеней наружной лестницы 3-го типа более 22 см (фактическая высота 24 см) (п. 33 ППР); наружная лестница 3-го типа располагается на расстоянии не менее 1 м. от плоскости стены с заделанными оконными проемами (п. 33 ППР); высота ограждений площадки наружной лестницы 3-го типа на уровне 2-го этажа здания составляет менее 1,2 м. (фактическая высота 1,26 м.) (п.33 ППР); временные строения (два киоска) располагаются с тыльной стороны здания на расстоянии менее 15 метров (фактическое расстояние 7,3 м.) от здания (п.74 ППР); во внутренней лестничной клетке по направлению подвала (компьютерный клуб) на первом этаже здания установлен радиатор выступающий из плоскости стены на высоте менее 2,2 м. от лестничного марша (фактически вплотную к лестничному маршу) (п. 33 Правил противопожарного режима); предел огнестойкости маршей внутренней лестничной клетки зданию составляет менее R 60 (фактически балки и косоуры маршей и лестничной клетки выполнены из незащищенного метала) (п. 33 Правил противопожарного режима); помещение обеденного зала пиццерии «Додо пицца»(1 этаж) предназначенное для пребывания более 50 человек (фактически 60 посадочных мест) не оборудовано вторым эвакуационным выходом (п. 25 Правил противопожарного режима); выход из торгового зала магазина «Fixpraice» (2 этаж) во внутреннею лестничную клетку типа Л1 не оборудован дверью с устройством самозакрывания и уплотнением в притворах (п. 33 Правил противопожарного режима).

Выявление указанных нарушений подтверждается представленным актом проверки соблюдения противопожарного законодательства от <ДАТА>, а также информацией ОНДиПР по Красноармейскому, Кировскому и <адрес>м <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> от <ДАТА>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения требований федерального законодательства, регулирующего правоотношения в области пожарной безопасности, свидетельствуют о ненадлежащей эксплуатации здания, принадлежащего ФИО1 И.П. и ИП ФИО2, что в свою очередь может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации.

Как установлено судом и подтверждается представленными доказательствами, в том числе, актом проверки от <ДАТА> и объяснениями сторон, ответчиком часть работ выполнена, а именно, общественные помещения здания не оборудованы вытяжкой противодымной вентиляции при пожаре (пп. «ж» п. 7.2 СП 7.13130.2013); высота ступеней наружной лестницы 3-го типа более 22 см (фактическая высота 24 см) (п. 33 ППР); наружная лестница 3-го типа располагается на расстоянии не менее 1 м. от плоскости стены с заделанными оконными проемами (п. 33 ППР); высота ограждений площадки наружной лестницы 3-го типа на уровне 2-го этажа здания составляет менее 1,2 м. (фактическая высота 1,26 м.) (п.33 ППР); временные строения (два киоска) располагаются с тыльной стороны здания на расстоянии менее 15 метров (фактическое расстояние 7,3 м.) от здания (п.74 ППР); во внутренней лестничной клетке по направлению подвала (компьютерный клуб) на первом этаже здания установлен радиатор выступающий из плоскости стены на высоте менее 2,2 м. от лестничного марша (фактически вплотную к лестничному маршу) (п. 33 Правил противопожарного режима); предел огнестойкости маршей внутренней лестничной клетки зданию составляет менее R 60 (фактически балки и косоуры маршей и лестничной клетки выполнены из незащищенного метала) (п. 33 Правил противопожарного режима); помещение обеденного зала пиццерии «Додо пицца»(1 этаж) предназначенное для пребывания более 50 человек (фактически 60 посадочных мест) не оборудовано вторым эвакуационным выходом (п. 25 Правил противопожарного режима); выход из торгового зала магазина «Fixpraice» (2 этаж) во внутреннею лестничную клетку типа Л1 не оборудован дверью с устройством самозакрывания и уплотнением в притворах (п. 33 Правил противопожарного режима).

Принимая во внимание, что доказательств устранения нарушений требований пожарной безопасности в остальной части суду не представлено, иные требования искового заявления ответчиком не исполнены, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в части оборудования здания общей системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (при активации автоматической пожарной сигнализации у кого-либо из арендаторов происходит оповещение исключительно в помещениях, где активирована сигнализация) (п. 61 ППР).

Требование истца о приведении решения к немедленному исполнению не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Истцом не представлено и судом не установлено особых обстоятельств, при которых замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить в части.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать здание общей системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В остальной части требований прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 июля 2020 года.

Судья В.Ю. Трусова