Решение № 12-207/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 12-207/2025

Дело № 12-207/2025

УИД 29RS0014-01-2025-000202-13

УИН 32298029240002248011


РЕШЕНИЕ

<...>

04 марта 2025 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе главы Администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» - ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. С. Н.В. <№> от <Дата>,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. С. Н.В. <№> от <Дата> юридическое лицо - Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Глава Администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» - ФИО1 не согласилась с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе заявитель просит постановление должностного лица отменить как незаконное, вынесенное без учета конкретных обстоятельств настоящего дела.

Указывает, что в части оборудования пешеходных ограждений, отделяющих пешеходов от проезжей части, решение суда исполнено, ограждения установлены силами МБУ «Благоустройство».

В отношении установки светофоров решение суда также исполнено.

С целью организации проведения работ по нанесению линий горизонтальной разметки 1.14.1 на обустроенных дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 пешеходных переходах, а также восстановлению осевых линий разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.7 заключен муниципальный контракт <№> от <Дата>.

На момент подачи жалобы выполнены пункты 3, 5, 7, 9, 10 (1 переход), 11 (1 переход), 12, 13, 21, 25, 29, 30, 31, 32, 33, 37, 40, 41, 43, 46, 48, 50 и 51.

При наличии финансирования будет установлена оставшаяся часть ограждений перильного типа.

Заявитель полагает, что в действиях Администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» отсутствует виновное бездействие ввиду отсутствия объективной возможности исполнить решение суда.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в специализированном отделении судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. находится исполнительное производство <№>-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 008669368 от <Дата>, выданного Онежским городским судом Архангельской области по делу <№> и вступившего в законную силу <Дата>.

Требования исполнительного документа заключались в возложении на Администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать устранение нарушений в содержании улично-дорожной сети ..., а именно: организовать оборудование пешеходных переходов в местах обустройства наземных нерегулируемых пешеходных переходов, расположенных на дорогах, проходящих вдоль территории детских образовательных учреждений, светофорами Т.7; организовать оборудование ограждений перильного типа (пешеходных).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа <Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – <Дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <Дата> должнику вновь установлен новый срок исполнения решения суда – <Дата>.

Установлено, что в период с <Дата> по <Дата> должник требование судебного пристава-исполнителя после установления нового срока в полном объеме не исполнил.

Документы, подтверждающие исполнение судебного решения должником в полном объеме, также не представлены.

В жалобе глава Администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» - ФИО1 сам по себе факт неисполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не оспаривает.

Вопреки доводам жалобы, доказательств принятия Администрацией всех зависящих от нее, необходимых и возможных мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также наличия объективных препятствий для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме и в установленный срок, которые Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» не могла предвидеть и предотвратить при надлежащей степени заботливости, внимательности, осторожности и осмотрительности, не имеется.

Отсутствие финансирования в необходимом объеме не исключает вину должника в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку должник имел возможность обратиться в установленном законом порядке за выделением дополнительного финансирования.

Поскольку Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» за неисполнение решения Онежского городского суда Архангельской области по делу <№> по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ранее не привлекалось, действия должника следовало квалифицировать по части 1, а не части 2 статьи 17.15 настоящего Кодекса.

Таким образом, Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы главы Администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» - ФИО1 направлены на иную оценку доказательств, установленных при производстве по делу должностным лицом, и не влекут отмену постановления.

Обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, должностным лицом выяснены всесторонне, полно и объективно.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применению не подлежат.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. С. Н.В. <№> от <Дата> изменить.

Признать Администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

В остальной части постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. С. Н.В. <№> от <Дата> оставить без изменения, жалобу главы Администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» - ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Ибрагимова