Решение № 2-2886/2018 2-2886/2018~М-2354/2018 М-2354/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-2886/2018

Дело № 2-2886/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 год г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Пономаревой М.Ю.,

при секретарях Полевой А.Д., Роговой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Владивостока в интересах ФИО1 к Администрации г.Владивостока, третьи лица Департамент труда и социального развития Приморского края и Администрации Приморского края о представлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Владивостока в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что прокуратурой г. Владивостока проведена проверка по обращению ФИО1 в результате которой выявлены нарушения ее жилищных прав.

Постановлением администрации г. Владивостока от 15.09.2014 № 8477 малоимущая ФИО1, являющаяся инвалидом II группы, составом семьи 2 человека принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении при администрации г. Владивостока.

Согласно справке (заключению) ВК № 2309 от 31.07.2014 ФИО1 установлен диагноз: С64: ЗНО левой почки, mts в забрюшинные л/у слева после паллиативного оперативного лечения, ИТ. Прогрессирование (январь 2013г.) – mts в забрюшинные л/у после оперативного лечения, mts в парааортальные л/с. Прогрессирование (ноябрь 2013) – увеличение размеров mts в парааортальные л/у, который включен в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, а также в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н. ФИО1 страдает заболеванием, при котором невозможно совместно проживать гражданам в одной квартире.

На основании постановления администрации г. Владивосток от 14.01.2015 № 443 ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

По информации администрации г. Владивостока ФИО1 в утвержденном списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «Малоимущие» во внеочередном порядке значится под № 34 и имеет право на предоставление жилого помещения, площадью от 18 кв.м. до 36 кв.м. До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

28.02.2018г. прокуратурой г. Владивостока главе города Владивостока внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, однако по результатам его рассмотрения ФИО1 жилое помещение не предоставлено.

ФИО1 является инвалидом II группы, у нее отсутствуют денежные средства на оплату услуг представителя, отсутствуют юридические знания, и состояние здоровья не позволяет ей самостоятельно обратиться в суд.

Просит суд обязать Администрацию г. Владивостока предоставить ФИО1, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах Владивостокского городского округа, общей площадью от <данные изъяты>

В судебном заседании уточнены требования, прокурор просит : обязать администрацию г.Владивостока предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГрождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах гор.Владивостока общей площадью <данные изъяты>

Уточненные требования поддержаны заявителем.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании поддерживала иск прокурора.

Представитель ответчика Администрации г. Владивостока в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, просил отказать, ссылаясь на то, что Администрацией предпринимались меры к предоставлению жилья ФИО1, от предложений ФИО1 отказалась.

Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании представил письменный отзыв, согласно которого указал, что надлежащим ответчиком по требованиям истца является администрация г.Владивостока.

Представитель третьего лица Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, аналогичные позиции Департамента труда и социального развития Приморского края.

С учетом мнения участников, судебное заседание проведено в его отсутствие.

Выслушав участников, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст.67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда.

Право предоставления жилых помещениях малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в них, по договорам социального найма закреплено в ч.2 ст.49 ЖК РФ.

На основании ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является инвалидом II группы, что подтверждается справкой № 3080278, составом семьи 2 человека принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении при администрации г. Владивостока, что подтверждается постановлением от 14.01.2015г. № 443.

Согласно справке (заключению) ВК № 2309 от 31.07.2014 ФИО1 установлен диагноз: С64: ЗНО левой почки, mts в забрюшинные л/у слева после паллиативного оперативного лечения, ИТ. Прогрессирование (январь 2013г.) – mts в забрюшинные л/у после оперативного лечения, mts в парааортальные л/с. Прогрессирование (ноябрь 2013) – увеличение размеров mts в парааортальные л/у, который включен в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, а также в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н. ФИО1 страдает заболеванием, при котором невозможно совместно проживать гражданам в одной квартире.

Прокуратура г. Владивостока направляла представление об устранении нарушений жилищного законодательства от 28.02.2018г., в котором указала предоставить жилое помещение ФИО1 по договору социального найма, Согласно ответа Администрации г. Владивостока от 22.03.2018г. ФИО1, составом семьи 2 человека, с 15.09.2014г. состоит на учете малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда г. Владивостока. По состоянию на 01.01.2018 номер очереди ФИО1 составил 511. ФИО1 во внеочередном порядке необходимо предоставить жилое помещение общей площадью от 18,0 кв.м до 36,0 кв.м. Администрация г. Владивостока предлагало жилые помещения по адресу: <адрес>, <адрес>. Однако согласно ответа ФИО1 следует, что в данных жилых помещениях она проживать не может из-за удаленности данных районов от медицинских учреждений, а также в связи с отсутствием центрального отопления.

В силу ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Право ФИО1 на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма подтверждается постановлением Администрации № 8477 от 15.09.2014.г. о принятии ФИО1 малоимущей, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи – два человека).

В силу ст.30 Устава Владивостока администрация г.Владивостока является исполнительно-распорядительным органом самоуправления Владивостокского городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п.б ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится обеспечение проживающих в городском округе нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля.

Учитывая изложенное, орган местного самоуправления в силу положений ст.57 ЖК РФ должен предоставить жилое помещение истице вне очереди.

Доказательств, предоставления ответчиком благоустроенного жилого помещения ФИО1 до вынесения судебного решения суду не представлено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, ответчик обязан предоставить истице вне очереди по договору социального найма в черте населенного пункта Владивосток благоустроенное жилое помещение, общей площадью от 18 кв.м. до 36 кв.м., соответствующее санитарным и техническим нормам в границах Владивостокского городского округа, т.к. ее проживания с другими членами семьи из-за состояния здоровья, невозможно, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Владивостока в интересах ФИО1 к Администрации г.Владивостока, третьи лица Департамент труда и социального развития Приморского края и Администрации Приморского края о представлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию г.Владивостока предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ,рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах гор.Владивостока общей площадью <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца после изготовления мотивированного решения.

Судья М.Ю. Пономарева

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2018