Решение № 2-2222/2019 2-2222/2019~М-2872/2019 М-2872/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-2222/2019

ДЕЛО №50RS0046-01-2019-003439-13

2-2222/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 11 ноября 2019 года

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ильиной О.И.,

при секретаре Шуваеве С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ Московской области «Ступинский центр занятости населения» о признании впервые ищущим работу и возложении обязанности выплатить пособие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ Московской области «Ступинский центр занятости населения», в котором просит суд признать ее, относящуюся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущей работу; обязать ответчика выплачивать ей, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера уровня среднемесячной заработной платы, сложившейся в Московской области.

Свои требования обосновывает тем, что является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее была установлена опека. В 2014 году она, окончив 8 классов СОШ, пошла работать дворником в ЖЭК-2 со 2-го по 30-е июня, по 4 часа каждый день, кроме выходных. ДД.ММ.ГГГГ продолжила обучение в СОШ, а в 2015 году по окончании 9 классов, поступила в колледж, который успешно окончила ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Ступинский центр занятости, где ее признали безработной и назначили минимальное пособие в размере 1500 рублей на том основании, что в справке УПФ была сделана запись о том, что она, якобы, проработала не 1 месяц, а 3 месяца 29 дней, с чем она не согласна, и полагает, что должна получать пособие, исходя из размера уровня среднемесячной заработной платы, сложившейся в Московской области.

В ходе судебного разбирательства истец, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, настаивала на их удовлетворении, представив справку бывшего работодателя и справку СОШ.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным письменно, пояснив, что истице пособие назначено по другому основанию в соответствии с представленными ею документами. Полагает, что не может считаться трудовой деятельностью в период обучения в СОШ работа по направлению центра занятости или участие в программе, предусмотренной учебным планом, невзирая на то, сколько истице было лет на момент работы.

В судебном заседании представитель третьего лица – Министерства образования Московской области в лице управления опеки и попечительства по городским округам Кашира, Озеры и Ступино исковые требования поддержала.

Суд, выслушав стороны; оценив письменные доказательства в их совокупности, пришел к следующему выводу.

Положениями статьи 7 Конституции Российской Федерации предусматривается, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Правовое значение для предоставления гарантий, предусмотренных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для ищущих работу детей, оставшихся без попечения родителей, имеет факт поиска ими работы как лицами, находящимися в этом статусе.

Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Согласно абз. 8 ст. 2 данного Закона занятыми считаются граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 (ранее: ФИО2) Т.В. является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и постановлением главы <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее была установлена опека.

По окончании 9 классов СОШ № поступила в колледж при РГУ, который окончила ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась 01.08.2019 года ГКУ Московской области «Ступинский центр занятости населения», который на основании представленных документов составил карточку персонального учета в отношении нее, и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ признал ФИО1 безработной, с назначением на основании приказа ГКУ Московской области «Ступинский центр занятости населения» № от ДД.ММ.ГГГГ пособия по безработице на 3 месяца в размере 1500 рублей.

Данное решение обосновано тем, что по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица УПФ, ФИО1 проработала в МУП «ПТО ЖКХ» г/п Ступино 3 месяца 29 дней в 2014 году.

Между тем, согласно Архивной справке КУИ «ПТО ЖКХ» г/о Ступино от 19.09.2019 года, ФИО1 (ранее: ФИО2) Т.В. проработала дворником ЖЭУ № 2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/в от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства согласуются со сведениями МБОУ «СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО1 (ранее: ФИО2) Т.В. обучалась в СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, обучаясь в 9 классе с ДД.ММ.ГГГГ, пропуски не позволяла без уважительной причины, что подтверждается сводной ведомостью за сентябрь и октябрь 2014 года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетней, однако, на момент обращения к ответчику не достигла возраста 23 лет, в связи с чем, относилась к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, и имела право на дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При этом, исходя из представленных истицей доказательств, ее трудовая деятельность в 2014 году имела продолжительность с 02.06.2014 года по 30.06.2014 года в период летних каникул, что является ни чем иным, как временным трудоустройством в период учебы в школе, что само по себе не является основанием для утраты права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством.

Наличие в Форме СЗИ-6 УПФ на имя истицы ошибки подтверждено допустимыми и относимыми доказательствами; наличие данной ошибки не должно умалять прав ФИО1 на получение дополнительных мер социальной поддержки.

В связи с чем суд признает истицу лицом, впервые ищущем работу и имеющим право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области.

При этом суд отмечает, что настоящее решение является основанием для отмены ранее вынесенного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 пособия по безработице на 3 месяца в размере 1500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящуюся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признать впервые ищущей работу.

- Возложить обязанность на ГКУ Московской области «Ступинский центр занятости населения» выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера уровня среднемесячной заработной платы, сложившейся в Московской области.

Настоящее решение является основанием для отмены приказа ГКУ Московской области «Ступинский центр занятости населения» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Ступинский городской суд.

Федеральный судья О.И. Ильина