Постановление № 5-1/2024 5-63/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

43RS0013-01-2023-000593-63

Дело № 5-1/2024 (№5-63/2023)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2024 года

г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области составе: председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего начальником лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>9 ФИО1, являясь начальником лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества, ДД.ММ.ГГГГ получил обязательное для исполнения представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления от ДД.ММ.ГГГГ, которое было вынесено старшим следователем со МО МВД России «Зуевский» ФИО4, законное требование следователя по уведомлению о принятых мерах не позднее одного месяца со дня получения представления, не выполнил.

Действия ФИО1 квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что вину в совершении административного правонарушения признаёт, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации производство по уголовному делу на территории Российской Федерации независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с настоящим Кодексом, если международным договором Российской Федерации не установлено иное.

В соответствии с частью 2 статьи 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Согласно подпункту 18.1 пункта 18 раздела III Инструкции о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений», сотрудники следственных подразделений устанавливают в процессе расследования обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, другие нарушения закона. Вносят в соответствующую организацию, независимо от форм собственности, или должностному лицу представление и контролируют своевременное устранение недостатков.

Содержание приведенных выше норм, во взаимосвязи с положениями части 2 статьей 73 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающей при производстве по уголовному делу выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, предполагает возможность использования следователем такой формы процессуального реагирования как внесение представления. Представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, является властным волеизъявлением государственного органа, которое носит обязательный характер, порождает правовые последствия для лица, в отношении которого оно вынесено, и призвано понудить его принять определенные меры для устранения нарушения закона. О принятых мерах должен быть уведомлен следователь, который внес представление.

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО МО МВД России «Зуевский» ФИО4 должностному лицу – начальнику лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества ФИО1 было внесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления. В представлении имеется указание на обязанность уведомления следователя о принятых мерах не позднее одного месяца со дня получения представления. Должностное лицо – начальник лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил указанное представление, однако до истечения установленного срока (один месяц со дня получения преставления) обязанность по уведомлению следователя о принятых мерах не выполнил.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 наличие события правонарушения, вину в совершении правонарушения не оспаривает.

Вина начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества ФИО1 и обстоятельства совершения им правонарушения подтверждаются исследованными в суде доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>9, где зафиксировано событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения;

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в адрес начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества ФИО1 направлено представление. Срок ответа на представление истек.

- представлением о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления от ДД.ММ.ГГГГ, которым на должностное лицо возложена обязанность сообщить о принятых по представлению мерах в течение одного месяца;

- письменными объяснениями начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он указал, что работает в данной должности с января 2019 года; ДД.ММ.ГГГГ получил представление следователя от ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок его не исполнил.

- должностным регламентом государственного гражданского служащего

- начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Зуевского лесничества, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начальник отдела обязан осуществлять руководство отделом, обеспечивать выполнение задач, полномочий, функций, возложенных на отдел; осуществлять своевременное рассмотрение писем, обращений граждан, предприятий, организаций, государственных органов, принятие по ним решений.

- иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, а в их совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения и квалифицирует его действия по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает полное признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания должностному лицу - начальнику лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО3 лесничества ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Поскольку санкция статьи 17.7 КоАП Российской Федерации предусматривает альтернативное наказание в виде штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года, с учетом данных о личности, обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа следует уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: ИНН <***>, УФК по Кировской области (МО МВД России «Зуевский» по Кировской обл.) р/с <***> в отделении ФИО2 Банка России/УФК по Кировской области г. ФИО2, БИК 013304182, КПП 434501001, ОКТМО 33614101, КБК 18811601171010007140, УИН 18880443230011372795.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в Зуевский районный суд Кировской области по адресу: <...>.

Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Хлюпин