Постановление № 5-336/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-336/2018

КОПИЯ

Дело №5-336/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 04 мая 2018 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Давлетова Т.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу гражданка Республики Кыргызстан ФИО3, однако в установленный законом срок УВМ УМВД России по ХМАО-Югре не было соответствующим образом уведомлено о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, в связи с чем индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил п.4 ст.13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав представителя индивидуального предпринимателя ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Данное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу гражданка Республики Кыргызстан ФИО3, однако в установленный законом срок УВМ УМВД России по ХМАО-Югре не было соответствующим образом уведомлено о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина; распоряжением о проведении внеплановой выездной № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органов государственного контроля (надзора, органом муниципального контроля) индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о принятии на работу иностранного гражданина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и иностранным гражданином ФИО3; объяснениями ФИО1, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в судебном заседании были исследованы: сведения ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе ФИО1; свидетельство о внесении записи в ЕГРИП 86 №; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ФИО1 по месту жительства на территории РФ 86 №; копия паспорта ФИО1

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В то же время, в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В данном случае факт нарушения ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях носит формальный характер признаков состава административного правонарушения. Допущенные нарушения не содержали какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинили существенного вреда интересам граждан, общества и государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, отсутствие негативных последствий, в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю необходимым дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд <адрес> - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО - Югры.

Судья: подпись Т.В. Давлетова

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в деле № Когалымского городского суда ХМАО-Югры