Решение № 2-1799/2017 2-1799/2017~М-1415/2017 М-1415/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1799/2017

РЕШЕНИЕ № 2 –1799/2017

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 08 августа 2017 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки и включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

01.02.2017г. ФИО1, *** г.р. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ от 02.05.2017г. *** ему в назначении такой пенсии было отказано на том основании, что отсутствует требуемый для назначения пенсии страховой стаж. При этом, в страховой стаж не были включены период его работы с 14.02.1990 по 19.04.1990 в качестве электросварщика в кооперативе «***»; с 18.06.1990 по 27.11.1990 в качестве газоэлектросварщика дуговой сварки центральной заготовительной мастерской «***»; 10.12.1990 по 27.11.1995 в качестве электросварщика фирмы «***»; с 25.12.1995 по 30.09.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.05.1999 по 31.05.1999 и с 01.09.1999 по 17.10.2000 в качестве электросварщика ***

Основанием для отказа во включении указанных периодов в страховой стаж явились нарушения, работодателем требований законодательства при заполнении трудовой книжки ***, заполненной 14.02.1990г.

Помимо отсутствия стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, основанием для отказа в ее назначении послужил тот факт, что индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 составил с учетом включенных периодов 2,054, при необходимом 11,4.

Не согласившись с указанным решением УПФ РФ, 17.05.2017г. ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил установить факт принадлежности ему трудовой книжки ***, включить в страховой стаж все спорные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с 11.02.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что обязанность по правильному заполнению трудовых книжек лежит на работодателе. Во время заполнения его трудовой книжки представителем работодателя была допущена описка в указании отчества, которая была исправлена, данное исправление заверено печатью. Каких-либо сомнений относительно того, что трудовая книжка *** принадлежит ему никогда ни у кого не возникало. Считает, что с учетом принадлежности трудовой книжки, его страховой стаж превысит 8 лет, требование о наличии которых предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем у него возникнет право на получение пенсии по достижении возраста. В стаж просит включить ему все периоды, во включении которых ему было отказано ответчиком при вынесении решения.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда. Дополнительно пояснила, что при рассмотрении документов ФИО1 было установлено, что представленная им трудовая книжка ***, имеет исправления, которые внесены с нарушением требований инструкции по заполнению трудовых книжек. Так помимо печати при удостоверении исправлений представитель работодателя должен был указать данные паспорта либо иного документа, на основании которого такие исправления вносятся. В данном случае ссылка на документ, послуживший основание для внесения исправлений отсутствует. В связи с изложенным, а также с учетом сведений от работодателей о том, что в архив документы из организаций, в которых работал истец не передавались, в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды его работы, которые отражались в указанной трудовой книжке. При этом какими-либо доказательствами относительно того, что запись в трудовой книжке содержит недостоверную информацию о периодах работы ФИО1 и занимаемых должностях Пенсионный фонд не обладает. Сомнений в том, что в указанные периоды ФИО1 осуществлялась трудовая деятельность, отраженная в трудовой книжке, не имеется.

Даже при включении ему в стаж спорных периодов, не будет соблюдено условие о наличии индивидуального пенсионного коэффициента у ФИО1 Так по сведениям пенсионного фонда с учетом включения в страховой стаж всех спорных периодов работы, его ИПК составит 10,01, при необходимом 11,4. в связи с изложенным оснований для назначения ему страховой пенсии не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ), с этой даты Федеральный закон Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ и приложения №3 к данному закону, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляет восемь лет.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения. Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015), Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии на том основании, что ему в страховой стаж было засчитано 4 года 5 месяцев 3 дня, а во включении в стаж остальных периодов, которые в общем составили 9 лет 9 месяцев 25 дней было отказано.

В материалы дела представленная трудовая книжка ФИО1 ***, заполненная 14.02.1990 г., из которой усматривается, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность 14.02.1990 по 19.04.1990 в качестве электросварщика в кооперативе «***»; с 18.06.1990 по 27.11.1990 в качестве газоэлектросварщика дуговой сварки центральной заготовительной мастерской «***»; с 10.12.1990 по 27.11.1995 в качестве электросварщика фирмы «***»; с 25.12.1995 по 17.10.2000 в качестве электросварщика ***».

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Как следует из трудовой книжки, при заполнении она была оформлена на имя «ФИО1», впоследствии в нее были внесены изменения, отчество «ФИО2» исправлено на «ФИО3». Данное исправление заверено подписью и печатью представителя работодателя- кооператива «***».

Каких-либо доказательств, свидетельствующих, что произведенное исправление в трудовой книжке не соответствует действительности и трудовая книжка *** принадлежит не истцу, а иному лицу ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Сведений о том, что записи в трудовой книжки истца являются недостоверными, а также об отсутствии трудовых отношений истца в спорный период с организациями, указанными у него в трудовой книжке в качестве места работы, у суда не имеется.

Принадлежность трудовой книжки именно истцу подтверждается и сведениями, представленными в Пенсионный фонд о его работе в 1998-1999 годах, в связи с чем часть периодов, указанных в трудовой книжке, ответчиком была включена ФИО1 в страховой стаж в досудебном порядке.

Представить доказательства относительно иных периодов истец не может по независящим от него причинам в связи с тем, что по сведениям, представленным архивом, организации, в которых он осуществлял трудовую деятельность в установленном законом порядке документы на хранение не передали.

Вместе с тем, согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действующей в период внесения соответствующих записей в отношении истца, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно действующих в настоящее время Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.

Из системного толкования приведенных норм, требований ст. 22 Трудового кодекса РФ следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Принимая во внимание, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части установления факта принадлежности ему трудовой книжки ***. Ввиду отсутствия иных доводов, которые бы могли послужить основанием для отказа во включении ФИО1 спорных периодов в страховой стаж, периоды его работы, которые нашли свое отражение в указанной трудовой книжке, должны быть включены ему в страховой стаж.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Таким образом, для граждан, обратившихся за назначением пенсии в 2017г. такой коэффициент должен составлять 11.4.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством для назначения мужчинам страховой пенсии по старости необходимо соблюдение одновременно трех условий: 1) достижение возраста 60 лет; 2) продолжительность страхового стажа на момент обращения в 2017 году должна составлять не менее 8 лет; 3) на момент обращения за страховой пенсии по старости в 2017 году индивидуальный пенсионный коэффициент должен составлять не ниже 11.4. Отсутствие хотя бы одного из данных условий является основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из сведений, представленных ответчиком по запросу суда, при условии включения истцу в стаж всех спорных периодов, его страховой стаж в календарном исчислении составит на 01.01.2002г. 10 лет 5 месяцев 1 день, а индивидуальный пенсионный коэффициент- 10.011.

В связи с изложенным суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования о назначении ФИО1 страховой пенсии с 11.02.2017г. ввиду отсутствия условия о размере индивидуального пенсионного коэффициента.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки *** заполненной 14.02.1990г. ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 14.02.1990 по 19.04.1990; с 18.06.1990 по 27.11.1990; с 10.12.1990 по 27.11.1995; с 25.12.1995 по 30.09.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.05.1999 по 31.05.1999 и с 01.09.1999 по 17.10.2000.

В удовлетворении исковых требований о назначении страховой пенсии ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 10.08.2017 г.

Судья: Н.В.Емельянова