Постановление № 5-607/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-607/2020

УИД 40RS0026-01-2020-002784-06 Дело № 5-607/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2020 года город Обнинск Калужской области

Судья Обнинского городского суда Калужской области Филатова С.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг», с участием потерпевшего ФИО1,

Установила:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее ООО «Агроторг»), юридический адрес: <...>, осуществляет деятельность в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Калужская область, город Обнинск, ул. <адрес> на основании договора № 13231 аренды нежилого здания от 07 июня 2018г.

23 октября 2020 года в Межрегиональное управление №8 ФМБА России поступило заявление ФИО1, в котором последний указал на наличие в действиях ООО «Агроторг», а также директора магазина «Пятерочка», состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

05 ноября 2020г. и.о. руководителя Межрегионального управления № 8 ФМБА России ФИО был составлен протокол № 008-16-П/2020 об административном правонарушении, из которого следует, что ООО «Агроторг» в нарушение ст. 11, п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 при осуществлении деятельности в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <...> в период времени с 13 часов 17 минут до 13 часов 19 минут 22 ноября 2019г. осуществляло разгрузочные работы в магазин «Пятерочка» вне зоны дебаркадера.

В судебное заседание защитник ООО «Агроторг», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Выслушав потерпевшего ФИО1, просившего назначить обществу административное наказание в виде административного приостановлении деятельности сроком на 45 суток, исследовав, имеющиеся в административном деле материалы, судья приходит к следующему:

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно пункту 1 статьи 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64 утверждены "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10).

В силу пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

Из дела видно, что ООО «Агроторг», при осуществлении деятельности в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <...> в нарушение ст. 11, п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 в период времени с 13 часов 17 минут до 13 часов 19 минут 22 ноября 2019г. осуществляло разгрузочные работы в магазин «Пятерочка» вне зоны дебаркадера.

Событие административного правонарушения и вина ООО «Агроторг» в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении (л.д. 8-12), копией листа записи ЕГРЮЛ (л.д. 31-33), копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 36), копией договора № 13231 аренды нежилого здания от 07.06.2018г., с приложениями к нему (л.д. 37-67); копией акта приема-передачи помещения от 07.06.2018г. (л.д. 68); копией заявления ФИО1 (л.д. 69-71); фидеоматериалами (л.д. 72).

Кроме того, из объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что он проживает в кв. №, расположенной на <адрес> по ул. Курчатова г. Обнинска, к которому примыкает дом № 56 по ул. Курчатова г. Обнинска. В период времени с 13 часов 17 минут до 13 часов 19 минут 22 ноября 2019г. осуществлялись разгрузочные работы в магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: <...>, вне зоны дебаркадера. Из окна квартиры, в которой он проживает, он произвел видеофинксацию административного правонарушения и обратился в МРУ № 8 ФМБА России с заявлением о привлечении ООО «Агроторг» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанное действие ООО «Агроторг» должно быть квалифицировано по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В связи с этим, с учетом положений части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствием обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признавая отягчающим обстоятельством - неоднократное привлечение общества в течение года к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Исключительных обстоятельств для снижения в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенного обществу размера административного штрафа по делу не установлено.

Судья не находит, предусмотренных статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

Судья полагает, что с учетом характера совершенного ООО «Агроторг» правонарушения, отнести его к малозначительным на основании статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановила:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Калужской области (Межрегиональное управление № 8 ФМБА России) ИНН <***>, КПП 402501001, р/с <***>, Отделение Калуга г. Калуга, БИК 042908001, ОКТМО 29715000, КБК 38811601061010004140.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Филатова