Решение № 2А-681/2020 2А-681/2020~М-600/2020 М-600/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-681/2020

Дело № 2а-681/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 11 » ноября 2020 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

с участием: представителя административного истца – прокурора Васильева С.В.,

при секретаре Сорокиной А.Г.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации, о признании запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, размещённой в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Валдайского района Новгородской области, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации, обратился в Валдайский районный суд Новгородской области с административным иском о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что на основании обращения гражданина прокуратурой Валдайского района Новгородской области была проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации. Установлено, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к интернет-сайту с доменным именем: http://4luckybonus-ru.com. На данном сайте размещена информация об онлайн-казино, осуществляется реклама виртуальных игорных заведений, осуществляющих доступ к азартным играм, пропаганда данных заведений. Однако в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещена.

Ссылаясь на положения Конституции РФ, Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просил признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с вышеуказанным доменным именем, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Васильев С.В. поддержал административный иск по изложенным в нём основаниям.

Представитель заинтересованного лица (Управления Роскомнадзора по Новгородской области) в суд не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно п.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 вышеназванного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Согласно п.9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Роскомнадзор и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещённой информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещённую информацию.

Из представленных административным истцом материалов, следует, что на интернет-сайте http://4luckybonus-ru.com по состоянию на 09.09.2020 размещалась общедоступная информация об онлайн-казино, в том числе размещалась реклама виртуальных игорных заведений, осуществляющих доступ к азартным играм, пропаганда данных заведений.

Вход на указанный сайт свободный, не требующий предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Сведения, размещённые на указанном сайте, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно допустимости деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет», побуждают к совершению правонарушений.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещена. Более того, действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» (ст. 172.2 УК РФ, ст. 14.1.1 КоАП РФ).

Размещённая на сайте общедоступная информация способствует совершению преступлений и административных правонарушений, свидетельствует о неправомерном вмешательстве третьих лиц в сферу государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр, регулируемую нормативными правовыми актами РФ, поэтому указанная информация относится к информации, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Конкретное лицо (владелец сайта), подлежащее привлечению к участию в административном деле в качестве административного ответчика, в ходе проведённой прокуратурой проверки не было установлено.

Суд пришёл к выводу об удовлетворении административного иска. Учитывая, что замедление исполнения решения суда может причинить значительный ущерб публичным интересам, в соответствии со ст. ст. 188, 265.5 КАС РФ суд обращает решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Валдайского района Новгородской области удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем http://4luckybonus-ru.com, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить доменное имя http://4luckybonus-ru.com в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 20 ноября 2020 года.

Мотивированное решение суда изготовлено: 20 ноября 2020г.

Судья: подпись

Копия верна: судья Носова И.А.

Решение вступило в законную силу «….»……………..2020 года.