Решение № 2-3630/2017 2-3630/2017~М-3763/2017 М-3763/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-3630/2017

Дело № 2-3630/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2017года.

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о разделе земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1299кв.м, вид разрешенного использования: эксплуатация жилого дома. Исходя из существующей на его земельном участке плотности застройки затруднен, и фактически невозможен проход к части земельного участка с площадью 165кв.м, земельный участок не имеет отдельного проезда. К указанной части земельного участка наиболее удобно осуществлять проход (проезд) со стороны <адрес>. С целью определения наиболее рационального и полноценного использования части его земельного участка ЗУ2 площадью 165кв.м. им были выполнены землеустроительные работы, по результатам которых составлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, определены координаты образуемых земельных участков. Так, согласно схеме раздела: образован земельный участок путем раздела с кадастровым номером №, общей площадью 1134кв.м, расположенный по адресу: г Новочеркасск, <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: эксплуатация жилого дома; образован земельный участок путем раздела с кадастровым номером: №, общей площадью 165кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенной использования: эксплуатация жилого дома; образован новый земельный участок для осуществления прохода (проезда) к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 165кв.м. с кадастровым номером №, общей площадью 183кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для осуществления прохода (проезда). Для утверждения схемы раздела земельного участка он обратился с заявлением в УАиГ Администрации г. Новочеркасска, однако ему было отказано. В связи с чем, образование земельных участков путем раздела и признание права собственности; образование нового земельного участка для осуществления прохода (проезда) возможно только в судебном порядке.

Просил суд произвести раздел земельного участка общей площадью 1299кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: эксплуатация жилого дома следующим образом: образовать земельный участок путем раздела с кадастровым номером № общей площадью 1134кв.м, расположенный по адресу: <адрес>,в следующих координатах: <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: эксплуатация жилого дома. Признать за ФИО1 право собственности на образованный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1134кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес>в следующих координатах: <данные изъяты><данные изъяты> с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: эксплуатация жилого дома. Образовать земельный участок путем раздела с кадастровым номером: №, общей площадью 165кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах: <данные изъяты> с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: эксплуатация жилого дома. Признать за ФИО1 право собственности на образованный земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 165кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах: <данные изъяты>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: эксплуатация жилого дома. Образовать новый земельный участок для постановки на кадастровый учет с кадастровым номером №, общей площадью 183кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах: <данные изъяты><данные изъяты>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для осуществления прохода (проезда) - для обеспечения прохода (проезда) к вновь образованному земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 165кв.м, расположенному по адресу: <адрес>.

Впоследствии уточнил исковые требования и просил суд произвести раздел земельного участка общей площадью 1299кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: эксплуатация жилого дома следующим образом: образовать земельный участок путем раздела с кадастровым номером №, общей площадью 1134кв.м, расположенный по адресу: <адрес>,в следующих координатах: <данные изъяты>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: эксплуатация жилого дома. Признать за ФИО1 право собственности на образованный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1134кв.м, расположенный по адресу: <адрес>,в следующих координатах: <данные изъяты> с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: эксплуатация жилого дома. Образовать земельный участок путем раздела с кадастровым номером: №, общей площадью 165кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах: <данные изъяты> с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: эксплуатация жилого дома. Признать за ФИО1 право собственности на образованный земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 165кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах: <данные изъяты> с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: эксплуатация жилого дома.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении уточненного иска настаивал.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9).

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1128 кв.м. и нежилого строения, общей площадью 256кв.м по адресу: <адрес>, что следует из свидетельств о государственной регистрации права (л.д.8,13).

Исходя из существующей на вышеназванном земельном участке плотности застройки, фактически невозможен проход к части земельного участка с площадью 165 кв.м, поскольку земельный участок не имеет отдельного проезда.

Так, к указанной части земельного участка наиболее удобно осуществлять проход (проезд) со стороны <адрес>. С целью определения наиболее рационального и полноценного использования части его земельного участка ЗУ2 площадью 165кв.м. истцом были выполнены землеустроительные работы, по результатам которых составлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, определены координаты образуемых земельных участков.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.1, 2 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Как следует из схемы раздела земельного участка по адресу: <адрес>, образованы земельный участок путем раздела с кадастровым номером №, общей площадью 1134кв.м, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: эксплуатация жилого дома и земельный участок путем раздела с кадастровым номером: №, общей площадью 165кв.м. по адресу: <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенной использования: эксплуатация жилого дома (л.д.24-25).

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 11 указанной статьи установлено, что границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается: 1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка; 2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель определены в Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года.

Так, согласно п. 2 инструкции, межевание земель, в том числе, включает: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков.

В процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы, в том числе: проект землеустройства, материалы инвентаризации земель; чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка; топографические карты и планы (п.5).

Согласно ст. 42.8. Федерального закона "О кадастровой деятельности", при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Как следует из ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Результат согласования местоположения границ в соответствии со статьей 40 указанного Федерального закона оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 статьей 40 данного Федерального закона. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании данных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (часть 4 статьи 40).

Таким образом, земельное законодательство закрепляет специальное требование к земельному участку как к объекту гражданских правоотношений в части установления (определения) его границ в порядке, регламентированном законом.

Так судом установлено, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о границе земельного участка, не соответствуют ее фактическому местоположению, которое установлено по имеющимся ограждениям и объектам капитального строительства.

Принимая во внимание, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - нежилые строения, то у него возникает исключительное право на предоставление им земельного участка в собственность, в соответствии с фактически существующими границами и площадью земельного участка.

Для утверждения схемы раздела земельного участка истец обратился с заявлением в УАиГ Администрации г. Новочеркасска, однако ему было отказано. В связи с чем, образование земельных участок путем раздела и признание права собственности; образование нового земельного участка для осуществления прохода (проезда) возможно только в судебном порядке.

Так, установлено, что спорный земельный участок используется для размещения нежилых строений, то есть соответствует нормам эксплуатации. Истец пользуется земельным участком и расположенными на нем строениями, однако к части испрашиваемого земельного участка, площадью 165 кв.м. из имеющейся застройки доступ невозможен, что препятствует истцу реализовать свое право на земельный участок по фактическому использованию.

В связи с вышеизложенным, исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о разделе земельного участка и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Произвести раздел земельного участка общей площадью 1299кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: эксплуатация жилого дома следующим образом:

Образовать земельный участок путем раздела с кадастровым номером № общей площадью 1134кв.м, расположенный по адресу: <адрес>,в следующих координатах: <данные изъяты> с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: эксплуатация жилого дома.

Признать за ФИО1 право собственности на образованный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1134кв.м, расположенный по адресу: <адрес>,в следующих координатах: <данные изъяты> с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: эксплуатация жилого дома.

Образовать земельный участок путем раздела с кадастровым номером: №, общей площадью 165кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах: <данные изъяты> с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: эксплуатация жилого дома.

Признать за ФИО1 право собственности на образованный земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 165кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах: <данные изъяты> с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: эксплуатация жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2017года.

Судья Н.М. Калашникова