Постановление № 5-99/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-99/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2018 года п. Кардымово

Судья Духовщинского районного суда Смоленской области Королева А.Н., при секретаре Вольневой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. при проведении проверки по сообщению начальника <данные изъяты> области <данные изъяты> в помещении торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца торгового павильона гражданку <данные изъяты> ФИО9, у которой отсутствует патент на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 в судебном заседании с изложенными в протоколе нарушениями согласился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признал, просил назначить наказание в виде устного замечания, поскольку тяжелых последствий в результате совершения административного правонарушения не последовало.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешения на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Пунктом 4.2 статьи 13 Закона № 15-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административным приостановлением деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. при проведении проверки по сообщению начальника <данные изъяты> ФИО5 в помещении торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца торгового павильона гражданку <данные изъяты> ФИО10., у которой отсутствует патент на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме признания своей вины, факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 11-13), объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), ФИО1 А.П. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ил лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности, не указанной в разрешении на работу или патенте, разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, тот факт, что совершение указанного правонарушения не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, личность ФИО2, смягчающие обстоятельства: ФИО2 вину свою признал, раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, на иждивении имеет <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить индивидуальному предпринимателю ФИО2 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области.

Судья А.Н.Королева