Решение № 2-1767/2017 2-1767/2017~М-2206/2017 М-2206/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-1767/2017

№ 2-1767/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Ступино Московская область 28 июля 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И.

при секретаре Фоминой О.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации №25 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать законным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и Московской области включить в его специальный стаж периоды работы: в должности газоэлектросварщика в АОЗТ «Аксиньино», ЗАО СП «Аксиньино», АО СП «Аксиньино»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчиком было необоснованно, по его мнению, отказано в зачете в льготный стаж спорных периодов его работы, и на этом основании незаконно рассчитан трудовой стаж и время к назначению пенсии, в связи с чем, возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства, настаивал на удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что электрогазосварщик и газоэлектросварщих- это разные наименования одной профессии. Согласно акту документарной проверки установлено совместительство, а не совмещение в должности водителя автомашины, т.е. работа за пределами основного рабочего времени на ставку в должности газоэлектросварщика.

Поскольку территория АО СП «Аксиньино» имеет большие размеры, сварочный аппарат весит несколько сот килограмм, его необходимо было перевозить на автомашине. Истец перевозил данный аппарат на автомашине. Совмещения не было, было совместительство. Объем работы истцом выполнялся не менее 80% рабочего времени. Работодателем представлена справка, уточняющая характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой подтверждена работа в спорные периоды, как работа, дающая право на досрочное назначение пенсии. На работодателя возложена обязанность по предоставлению в пенсионный фонд РФ необходимых сведений и отчислений взносов и не предоставление работодателем таких сведений в РФ РФ не может влиять на пенсионные права истца.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что решение ее доверителя об отказе в начислении пенсии истцу основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии.

Суд, выслушав мнение сторон, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, не приняты к зачету спорные периоды работы истца на том основании, что Списком № 2 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, не ниже 3 класса опасности. Документально не подтвержден характер работы и полная занятость истца, должность не предусмотрена списком. При начислении заработной платы у ФИО1 имеется оплата за совместительство профессий по должности водитель автомашины за весь период времени. ФИО1 не занят полностью выполнением работ, предусмотренным Списком №2-электрогазосварщика.

Указанный период не принимается к зачету в специальный стаж, т.к. отсутствуют код позиции специального стажа в лицевом счете. Индивидуальные сведения сданы на общих основаниях, без кода льгот на соответствующих видах работ.

Однако с данным решением ответчика суд не соглашается по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами и Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки истца, спорные периоды в ней отражены надлежащим образом.

Истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносил, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров (указания должности газоэлектросварщика вместо правильного электрогазосварщика) не могут ухудшать положение в части включения периода работы в специальный стаж, влияющий на определение права на пенсионное обеспечение.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Исходя из Информационного письма от 2 августа 2000 года, как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих.

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Деятельность рабочих-сварщиков связана с воздействием на них ряда вредных веществ, в связи с чем, законодателем и установлена необходимость ухода на пенсию вышеуказанной категории лиц ранее достижения необходимого возраста.

В соответствии с Типовым перечнем профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, утвержденных совместным Постановлением Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и секретариата ВЦСПС от 23 сентября 1960 г. №1142/25, согласно которому в указанный перечень включены и «электросварщики».

В соответствии с технологическими процессами производства сварки, и разработанными в соответствии с указанными видами сварочных работ (Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов, утверждаю заместителем Министра здравоохранения СССР и главным государственным санитарным врачом СССР 5 марта 1973 г. N 1009-73) различаются следующие виды сварочных работ: ручная, полуавтоматическая и автоматическая. Любой из этих видов сварочных работ предусмотрены Списком №2 разделом «общие профессии» коды позиций 23200000-19905: «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» и 23200000-19906: «Электросварщики ручной сварки».

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года N 10 предусмотрена работа по профессии электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также предусмотрена профессия электросварщик ручной сварки. В соответствии с Информационным письмом Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда России N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 29 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена профессия газосварщика и электросварщика. При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Следовательно, Список N 2 1956 года в отличие от Списка N 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией. (Апелляционное определение от 12 февраля 2013 г. N 33-362/2013).

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются ….справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Работодатель АО СП «Аксиньино» выдало Справку № от ДД.ММ.ГГГГ., в которой подтвердило работу истца в спорные периоды времени, как вредную и с тяжелыми условиями труда, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях полный рабочий день. При этом подтвердив, что истец был занят на работе полный рабочий день без совмещения профессии (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Аксиньино» переименовано в ЗАО СП «Аксиньино» на основании ФЗ от 26.12.1995 г № 208-ФЗ; 28.03.2016 ЗАО СП «Аксиньино» на основании ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ изменило название организации на АО СП «Аксиньино». Протокол № внеочередного общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта документарной проверки согласно лицевым счетам ФИО1 производилась повременная оплата труда за выполнение работ по основной должности и сдельная оплата труда за работу водителя автомашины на весь период работу. На основании данных сведений сделан вывод о том, что имело место совмещение профессий.

В силу ст. 60.2 ТК РФ С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекс.

В акте указано «сдельная оплата труда за работу водителя автомашины», что указывает на то, что истцом работа водителя выполнялась не постоянно и не в течение установленной продолжительности рабочего дня. Доводы истца о том, что он выполнял работу водителя по совместительству, вне рабочего времени, т.к. работа была связана с доставкой сварочного оборудования до необходимого места работы, ответчиком не опровергнута. Доводы ответчика опровергаются справкой работодателя АО СП «Аксиньино» о том, что ФИО1 был занят на работе полный рабочий день без совмещения профессий.

В связи с чем, доводы ответчика в данной части не состоятельны и подлежат отклонению.

Доводы ответчика о том, что периоды работы, имевшие место после 01 января 2013 года, не могут быть включены в специальный стаж на соответствующих видах работ т.к. отсутствует код позиции специального стажа в лицевом счете также не могут служить основанием для отказа в начислении пенсии по Списку № 2.

Доводы ответчика о том, что периоды работы, имевшие место после 01 января 2013 года, могли быть включены в специальный стаж на соответствующих видах работ только при условии начисления и уплаты страхователем дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах), не могут служить основанием для не включения вышеуказанных периодов в специальный стаж.

Часть 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, предусматривающая данное правило, вступила в силу с 01 января 2015 года (статья 36 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 2 статьи 58.3 Закон о страховых взносах в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, с 1 января 2013 года применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (в 2013 году - 2 процента, в 2014 году - 4 процента).

Частью 2.1 данной статьи для плательщиков страховых взносов, указанных в части 2 статьи и исполнивших обязанность по специальной оценке условий труда, размеры дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации установлены в зависимости от подклассов условий труда, определенных по результатам такой оценки.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01 января 2013 года, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, и отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда Российской Федерации своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Отсутствие кода позиции специального стаже не может нарушать права истца на включение периодов его работы в специальный стаж.

В силу ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией; днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ ("О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Таким образом, на момент обращения с заявлением в УПФ специальный стаж истца составил 17 лет, что достаточно для назначения пенсии по вышеуказанным основаниям.

Поскольку представленными документами подтверждено выполнение истцом работ, предусмотренных Списком №2 и период принимаемый к зачету составляет необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии стаж, истец достиг возраста для назначении пенсии, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ года.

В этой связи требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации №25 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную пенсию удовлетворить:

- Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

- Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: в должности газоэлектросварщика в АОЗТ «Аксиньино», ЗАО СП «Аксиньино», АО СП «Аксиньино»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированном виде.

судья: Середенко С.И..

В мотивированном виде решение суда изготовлено 01.08.2017 года

Судья: Середенко С.И.