Решение № 2-124/2017 2-124/2017~М-20/2017 М-20/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-124/2017

Р Е Ш Е Н И Е Д. 2-124/ 2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 09 марта 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородова В.Н.,

при секретаре Кожевниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Тотемского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «город Тотьма» о возложении обязанности по сносу многоквартирных аварийных жилых домов в срок до 01.12.2017 г.,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тотемского района обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «город Тотьма» о возложении обязанности по сносу аварийных многоквартирных домов.

В обоснование требований указал, что Прокуратурой Тотемского района проведена проверка исполнения законодательства при исполнении администрацией МО «город Тотьма» мероприятий по сносу многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с областной адресной программой № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 29.04.2013 г. № 484 на территории г. Тотьма осуществлено переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, включенных в перечень многоквартирных аварийных домов. Граждане переселены в новые жилые помещения.

Согласно указанной Программе снос домов после выселения из них граждан должен быть произведен в апреле 2015 г.

Проверкой установлено, что до настоящего времени снос аварийных домов не осуществлен, тем самым не обеспечено исполнение целей и задач, поставленных Программой.

В настоящее время в указанных домах никто не проживает, электричество отключено, не отапливаются.

Свободный доступ в указанные дома создает условия возникновения опасности для жизни и здоровья людей. Данные объекты могут быть местом совершения преступлений, способствуют нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании представитель истца - Прокуратуры Тотемского района ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, изменила срок исполнения решения до 31.12.2017 г.

В судебном заседании представитель ответчика - Глава администрации МО «город Тотьма» ФИО2 исковые требования признал, просил увеличить срок исполнения решения суда до конца 2018 года, пояснил, что сдача домов под переселение произведена в 2015 году, последние переселены в декабре 2015 г. Переселение продолжалось до середины 2016 года, т.е. в апреле 2015 г. снести указанные в иске аварийные дома не представлялось возможным. В Программе по переселению из аварийного жилья средства на снос аварийных домов не заложены. Обязанность по финансированию работ по сносу данных домов возложена на бюджет города, но средств не имеется, поэтому считает не реальным для исполнения установленный прокуратурой срок. За этот период сгорели дома по адресам: <...> Снесены дома по ул. Белоусовская, д.72, д.68, Советская, д.45, Красная, д.19. В этом году планируется снести 3 дома по ул. Горького, д.12, ФИО3, д.40, Советская, д.14.

Представитель Ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования Прокурора признала и поддержала позицию Главы города Ярославцева Н.Н.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что измененные требования Прокурора Тотемского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Согласно областной адресной программой № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 29.04.2013 г. № 484, городу Тотьма Тотемского муниципального района выделены средства на проведение в рамках реализации Программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Установлены сроки переселения и сноса аварийных домов - апрель 2015 г.

Фактически Программа по переселению была выполнена в 2016 году. Снос домов проводился поэтапно, снесены четыре дома, три дома сожжены посторонними лицами.

Администрацией МО «город Тотьма» на 2017 год запланирован снос трех домов. Со слов Главы администрации установлено, что остальные дома снести не представляется возможным, в связи с отсутствием средств в бюджете города,.

Из представленной справки ОМВД России по Тотемскому району от 28.02.2017 г. № 134 жильцы домов по адресам: ул. Володарского, д.7, ул. Красная, д.6 ул. Ленина д.60, ул. Советская, д.14, ул. Урицкого, д.33 сняты с регистрационного учета.

Таким образом, в настоящее время в аварийных многоквартирных домах, указанных в Программе и подлежащих сносу, зарегистрированных лиц не имеется.

В соответствии с разделом 2 Программы, одной из её целей является ликвидация аварийного жилищного фонда, т.е. их снос.

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 года, она утверждается на период до 1 сентября 2017 года.

В силу ст. 37 ч. 1 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» - При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Следовательно, Администрация МО «город Тотьма» во исполнение областной адресной программой № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 29.04.2013 г. № 484, обязана осуществить снос многоквартирных аварийных домов, из которых граждане переселены в новые жилые помещения.

Ссылки Администрации МО «город Тотьма» на отсутствие средств в бюджете на осуществление указанных мероприятий, не являются основаниями для увеличения срока исполнения данных обязанностей, поскольку это может негативно отразиться на жизни и здоровье граждан, способствовать развитию антисанитарных условий, привести к свободному доступу посторонних лиц в заброшенные дома, они могут стать объектами возможного совершения преступлений, объектами поджогов, что может привести к возникновению опасности для имущества граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Измененные исковые требования Прокурора Тотемского района к Администрации муниципального образования «город Тотьма» - удовлетворить.

2. Обязать Администрацию муниципального образования «город Тотьма» осуществить в срок до 31 декабря 2017 года снос многоквартирных аварийных жилых домов, расположенных в г. Тотьма Вологодской области по адресам: ул. Володарского, <...>

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья В.Н. Новгородов

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2017 года

Судья В.Н. Новгородов