Решение № 2-135/2020 2-135/2020~М-123/2020 М-123/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-135/2020

Дело № 2-135/2020

УИД: 58RS0034-01-2020-000310-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.,

с участием прокурора Шемышейского района Пензенской области Касьянова П.В.,

представителя ответчика ГБУЗ «Шемышейская УБ», действующей на основании доверенности, ФИО1,

при секретаре Мельниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц о возложении на ГБУЗ «Шемышейская УБ» обязанности устранить выявленные нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шемышейского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия ГБУЗ «Шемышейская УБ» и возложении обязанности устранить выявленные нарушения, в обоснование указав, что прокуратурой Шемышейского района Пензенской области была проведена проверка ГБУЗ «Шемышейская УБ» на предмет соблюдения законодательства о здравоохранения, в ходе которой установлено, что в данном лечебном учреждении нарушаются лицензионные требования, в частности не соблюдаются «Стандарт оснащения дневного стационара» и «Стандарт оснащения кабинета врача-эндокринолога». Оборудование, предусмотренное данными стандартами, в ГБУЗ «Шемышейская УБ» отсутствует. Просит суд с учетом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ обязать ГБУЗ «Шемышейская УБ»:

оснастить кабинет приема врача-эндокринолога неврологическим набором для диагностики диабетической нейропатии,

оснастить дневной стационар осмотров ГБУЗ «Шемышейская УБ» спирографом.

В судебном заседании прокурор Касьянов П.В. заявленные уточненные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просит возложить на ГБУЗ «Шемышейская УБ» обязанность оснастить указанные в иске кабинеты в соответствии с лицензионными требованиями и установленными стандартами в срок не более полугода с момента принятия решения.

Представитель ответчика ГБУЗ «Шемышейская УБ», действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что по мере поступления финансовых средств необходимое оборудование будет приобретено.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Каких-либо возражений против заявленных требований от представителя Министерства здравоохранения Пензенской области в суд не поступало.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав мнение прокурора, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно п.4 ст.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» данный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере охраны здоровья), и определяет, в том числе права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья.

Из п.46 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с п.1 ч.3 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу положений п.1 ч.1 и ч.2 ст.37 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний).

Из приведенных положений законодательства следует, что в своей деятельности ГБУЗ «Шемышейская УБ» должна руководствоваться утвержденными стандартами и правилами.

Требования к комплектации помещений дневных стационаров и кабинета врача эндокринолога, установлены соответственно в Приказе Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» и Приказе Минздрава России от 12.11.2012 № 899н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «эндокринология».

Согласно утвержденных данными приказами Стандартов дневной стационар должен быть оборудован (в том числе) спирографом, а кабинет эндокринолога набором для диагностики диабетической нейропатии.

Из материалов дела следует, что 11 июня 2020 года прокуратурой Шемышейского района проведена проверка ГБУЗ «Шемышейская УБ», в ходе которой выявлено, что в нарушение установленных стандартов в ГБУЗ «Шемышейская УБ» кабинет врача-эндокринолога не оснащен неврологическим набором для диагностики диабетической нейропатии; в дневном стационаре отсутствует спирограф. Акт подписан прокурором Касьяновым П.В. и главным врачом ГБУЗ «Шемышейская УБ» П.В.Н.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Ответчик обращался с письмом в Министерство здравоохранения Пензенской области с заявкой на приобретение недостающего медицинского оборудования, на которое получен ответ, что заявка будет рассмотрена при формировании сводной заявки на медицинское оборудование от медицинских учреждений на 2020 год.

В судебном заседании достоверно установлено, что в нарушение требований действующего законодательства медицинский кабинет врача эндокринолога и дневной стационар в ГБУЗ «Шемышейская УБ» не укомплектованы необходимым оборудованием в соответствии со стандартами оснащения. В результате этого нарушаются права неопределенного круга лиц на качественное медицинское обслуживание.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом позиции ответчика, суд приходит к выводу, что требования прокурора Шемышейского района в интересах неопределённого круга лиц подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц о возложении на ГБУЗ «Шемышейская УБ» обязанности устранить выявленные нарушения законодательства удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Шемышейская участковая больница» в срок до 1 марта 2021 года оснастить ГБУЗ «Шемышейская УБ» медицинским оборудованием в соответствии с требования стандартов оснащения медицинских организаций, а именно:

- кабинет врача-эндокринолога оснастить неврологическим набором для диагностики диабетической нейропатии,

- дневной стационар оснастить спирографом.

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья Ю.А. Угрушева

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2020 года