Постановление № 5-518/2024 от 8 марта 2024 г. по делу № 5-518/2024

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 09 марта 2024 года

Судья Московского районного суда <адрес> Соколова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, как иностранный гражданин, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 03 час 45 минут по адресу: <адрес>, у <адрес>, был выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно, вышеуказанный иностранный гражданин, въехал на территорию Российской Федерации – ДД.ММ.ГГГГ с целью «Учёба». По окончанию срока пребывания (90 суток) территорию РФ не покинул, от выезда уклоняется с «00» час. «01» мин. ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.1, п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории Российской Федерации. Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, вину не признал и пояснил суду о том, что он в настоящее время является студентом Астраханского государственного университета им. ФИО4, срок его обучения до ДД.ММ.ГГГГ. При этом представил суду справку начальника управления по сопровождению студентов «Единый деканат» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 является студентом бакалавриата 2 курса факультета цифровых технологий и кибербезопасности Астраханского государственного университета ФИО4 очно – заочной формы обучения, зачислен с ДД.ММ.ГГГГ, завершение обучения до ДД.ММ.ГГГГ, а также студенческий билет № действительный до ДД.ММ.ГГГГ, договор об образовании на обучение иностранных граждан по основным образовательным программам высшее образование № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания по адресу: <адрес>, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положению ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, которыми в силу ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом в силу требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО1, в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- рапортом сотрудника 51 отдела полиции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении иностранного гражданина ФИО1;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, выданного на имя ФИО1 и его переводом на русский язык;

- сведениями из базы данных « Территория» и ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1, с отметкой о дате въезда и предоставленном сроке выезда гражданина с территории Российской Федерации;

- результатами проверки по лицу в отношении ФИО1, согласно которым ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Вышеизложенные доказательства суд оценивает как допустимые и относимые.

Вместе с тем, по итогам исследования представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что имеющиеся материалы дела не подтверждают фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицируется нарушение, предусмотренное ч.1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

В силу положений п.п.1, 2, 7 ст.5, Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего на подготовительное отделение или подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина на подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, лицу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований миграционного законодательства, поскольку ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный иностранный гражданин въехал на территорию Российской Федерации, и по окончанию разрешенного срока пребывания (90 суток) не покинул, от выезда уклоняется с «00» час. «01» мин. ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Вместе с тем, ФИО1 состоит на миграционном учете через принимающую сторону ФИО6 по адресу: <адрес>, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, имеющиеся материалы дела подтверждают, что заявленная цель въезда в Российскую Федерацию ФИО1 в полной мере соответствует фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий, поскольку судом помимо вышеуказанных доказательств также была исследована справка начальника управления по сопровождению студентов «Единый деканат» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, подтверждающая, что он является студентом бакалавриата 2 курса факультета цифровых технологий и кибербезопасности Астраханского государственного университета ФИО4 очно – заочной формы обучения, зачислен с ДД.ММ.ГГГГ, завершение обучения до ДД.ММ.ГГГГ, а также договор об образовании на обучение иностранных граждан по основным образовательным программам высшее образование № от ДД.ММ.ГГГГ и студенческий билет на имя ФИО1, выданный вышеупомянутым учебным заведением.

В силу ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: Е.В. Соколова