Постановление № 5-274/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-274/2018

Дело № 5 - 274/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Таштагол «13» сентября 2018 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Башмакова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов по адресу <адрес>, при проведении проверочных мероприятий, установлено, что ФИО1 привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина <адрес><данные изъяты>, в соответствии с трудовым договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ, направил в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ уведомление с нарушением срока подачи уведомления, а именно отправил уведомление приложение №, которое утратило силу, тем самым гражданин ФИО1 нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ МВД России от 10.01.2018 г. № 11 (приложение № 14), который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснив суду, что все уведомления о заключении трудового договора он, как полагается, направил в миграционную службу г. Кемерово, никаких штрафов оплачивать не намерен.

Выслушав ФИО1, свидетеля <данные изъяты>., который пояснил, что с 20.04.2018г. вступил в силу новый приказ, которым изменена форма уведомления, ФИО1 до настоящего временя недостатки не исправил, уведомление в надлежащей форме в г. Кемерово не отослал, не желает признавать свои ошибки, изучив письменные материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, а действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и Порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", который начал действовать 20.04.2018 года.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил трудовой договор с гражданином <адрес><данные изъяты>

Уведомление в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленных законом сроков, форма уведомления не соответствовала форме, утвержденной Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11.

Несмотря на непризнание вины ФИО1, указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса" Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рассматриваемом случае суд оценивает обстоятельства совершения вменяемого правонарушения, характер и степень его общественной опасности, не считает совершенное правонарушение малозначительным и не усматривает оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает наличие малолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом всех изложенных обстоятельств, суд считает назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Наименование получателя платежа:

Получатель УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Таштагольскому району)

ИНН <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>,

р/с <данные изъяты> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК <данные изъяты>

КБК <данные изъяты>

Назначение платежа: административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Башмакова