Решение № 12-45/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 12-45/2021

18RS0027-01-2021-000648-40 Дело № 12-45/2021


РЕШЕНИЕ

село ФИО1 02 июня 2021 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Торхова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Никитиной Т.А.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» от 10 марта 2021 года, которым к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, привлечен

индивидуальный предприниматель ФИО2, *** года рождения, уроженец ***, гражданин РФ, зарегистрированный и проживающий по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Увинский» от 10 марта 2021 года индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. в связи с тем, что он 11 января 2021 года в 10 час. 00 мин. выпустил на линию транспортное средство ***, государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом *** государственный регистрационный знак ***, с нарушением требований к использованию тахографа – бортовое устройство тахографа не содержит программно-аппаратного шифровального (криптографического) средства, реализующего алгоритмы криптографического преобразования информации.

В жалобе в районный суд индивидуальный предприниматель ФИО2, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит постановление по делу об административном правонарушении изменить, назначив наказание с применением правил ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 жалобу поддержал по основаниям и доводам в ней изложенным.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 9 ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами.

Согласно п. 1 Приложения № 2 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» оснащению тахографами подлежат: грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами; транспортные средства категорий № 2 и № 3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

К категориям № 2 и № 3 Перечня объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (Приложение 1) относятся: категория M - транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров; категория N - Транспортные средства, используемые для перевозки грузов - автомобили грузовые и их шасси, в том числе: категория N1 - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 т., категория N2 - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т., категория N3 - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 т.

Согласно ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела судом установлено, что 11 января 2021 года в 10 час. 00 мин. индивидуальный предприниматель ФИО2 выпустил на линию транспортное средство МАЗ ***, государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом ***, государственный регистрационный знак ***, с нарушением требований к использованию тахографа – бортовое устройство тахографа не содержит программно-аппаратного шифровального (криптографического) средства, реализующего алгоритмы криптографического преобразования информации.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении *** от 10 марта 2021 года; карточкой учета транспортных средств; рапортом о выявлении факта административного правонарушения от 15 января 2021 года; объяснениями Г.Р.Р. от 15 января 2021 года; копией путевого листа ***; копией протокола об административном правонарушении *** от 15 января 2021 года в отношении Г.Р.Р.; копией свидетельства о регистрации транспортного средства.

При этом индивидуальным предпринимателем ФИО2 не представлено никаких документов, опровергающих факт совершения административного правонарушения. Не содержатся такие документы и в материалах дела об административном правонарушении.

Наказание индивидуальному предпринимателю назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в минимальном размере. Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Между тем, суд находит заслуживающими внимания доводы заявителя о применении правил ст. 4.1.1 КоАП РФ в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

С учетом сведений, содержащихся в справке о привлечении к административной ответственности, индивидуальный предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля.

Из материалов дела об административном правонарушении не следует, что в результате действий индивидуального предпринимателя ФИО2 причинен вреда или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб.

Совершенное индивидуальным предпринимателем административное правонарушение не входит в перечень административных правонарушений, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным применить правила ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о дате вручения постановления по делу об административном правонарушении заявителю, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении им не пропущен, что следует также из прилагаемого к жалобу конверта о направлении ему почтовой корреспонденции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» от 10 марта 2021 года, которым индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб., изменить в части назначенного административного наказания, определив административное наказание индивидуальному предпринимателю ФИО2 в виде предупреждения.

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Копию решения направить в ОГИБДД МО МВД РФ «Увинский», индивидуальному предпринимателю ФИО2

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Увинский районный суд УР в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: С.Н. Торхов