Решение № 2-778/2024 2-778/2024~М-450/2024 М-450/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-778/2024

УИД:18RS0027-01-2024-000892-35

№ 2-778/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Щекалевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к К о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью 8,4 га земельного участка с кадастровым номером 18:21:000000:405, предоставленного ранее СХТ «Ува-Тукля» расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, СХТ «Ува-Тукля» (администрация в с. Ува-Тукля), признании права собственности муниципального образования на указанную невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику.

Требования мотивированы тем, что согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения; а сельское поселение один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 51 вышеуказанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно абз.2. п.3. ст. 51 вышеуказанного закона, доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 17.05.2021 года № 48-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Увинского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальные образования, входящие в состав муниципального образования «Увинский район» и наделённые статусом сельских поселений преобразованы путем объединения и создания вновь образованного муниципального образования – Муниципальный округ «Увинский район Удмуртской Республики».

Решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» от 29.10.2021 года № 23 создана Администрация МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» с правом юридического лица, которая приступает к исполнению исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения на территории МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» с 01.01.2022 года.

В соответствии со статьей 4 Закона Удмуртской Республики от 17.05.2021 года № 48-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Увинского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» со дня формирования Администрации МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» полномочия администраций сельских поселений прекращаются, указанные органы самоуправления подлежат ликвидации как юридическое лицо.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Таким образом, Администрация муниципального образования «Ува-Туклинское» ликвидирована, вопросы местного значения на территории муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» входят в компетенцию Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики».

Администрация МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики», являясь процессуальным истцом, обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с решением исполнительного комитета Увинского районного Совета народных депутатов УР от 08.02.1993 № 29.1 «О передаче земель в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «Ува-Тукля» был предоставлен земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 518 гражданам.

Администрацией МО «Ува-Туклинское» подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли), и опубликован этот список на официальном сайте Увинского района и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Ува-Туклинское».

По истечении двух месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей на официальном сайте Администрации Увинского района и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Ува-Туклинское», опубликовано информационное сообщение о созыве общего собрания собственников земельных долей СХТ «Ува-Тукля», назначенное на 17.06.2013 года по адресу: <...>, здание сельской Администрации с повесткой: о выборе председателя, секретаря и счетной комиссии общего собрания; об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В назначенное время общее собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования «Ува-Туклинское», землях бывшего СХТ «Ува-Тукля» от 17.06.2013 года.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации МО «Ува-Туклинское» от 21.03.2014 года № 13 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок, расположенный на землях бывшего колхоза СХТ «Ува-Тукля» Ува-Туклинского сельсовета Увинского района».

Земельная доля К входит в список невостребованных земельных долей, и от него возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало (п. 6 статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ). Сам К до настоящего времени не распорядился своей земельной долей, находящейся у него в собственности на основании свидетельства на право собственности на землю от 27.02.1997г. серии ***.

Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Администрация МО «Муниципальный округ Увинский район УР» просит прекратить право собственности К на невостребованную земельную долю площадью 8,4 га земельного участка с кадастровым номером 18:21:000000:405, предоставленного ранее СХТ «Ува-Тукля», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, СХТ «Ува-Тукля» (администрация в с. Ува-Тукля), признать право собственности муниципального образования на указанную невостребованную земельную долю.

В судебное заседание представитель Администрации МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» З, действующий на основании доверенности, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело без его участия, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик К в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил, извещение было направлено по адресу: *** по адресу : ***, почтовая корреспонденция вернулась в суд с отметкой «Истек срок хранения». На момент направления судебной корреспонденции регистрация ответчика по адресу: ***, подтверждена адресной справкой отделения по вопросам миграции МО МВД России «Увинский». Указанные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата получить извещение. Согласно положениям пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд признает ответчика К надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными, а орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 41 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 51 вышеуказанного закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьёй порядке, невостребованными. При этом, признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и предусмотренным п. 3 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принципам сохранения целевого использования земельных участков такого назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Порядок признания невостребованными земельных долей земельного участка с кадастровым номером 18:21:000000:405 расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, СХТ «Ува-Тукля» (администрация в с. Ува-Тукля) истцом был соблюдён, что подтверждается информационным сообщением на официальном сайте Администрации МО «Увинский район» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Ува-Туклинское» о созыве общего собрания собственников земельных долей СХТ «Ува-Тукля» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; протоколом от 17.06.2013 года о несостоявшемся общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХТ «Ува-Тукля»; постановлением Главы Администрации МО «Ува-Туклинское» от 21.03.2014 года №13 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок, расположенный на землях бывшего колхоза СХТ «Ува-Тукля» Ува-Туклинского сельсовета Увинского района».

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Увинского районного совета народных депутатов Удмуртской Республики от 08.02.1993 года №29.1 «О передаче земель в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственному товариществу с ограниченной ответственностью «Ува-Тукля» был предоставлен земельный участок из категории земель-земли сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 518 гражданам.

Право собственности на земельную долю К подтверждается свидетельством на право собственности от 27.02.1997 серии ***.

До настоящего времени К не распорядился своей земельной долей, земельная доля входит в список невостребованных земельных, и от него возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении ответчиком каких-либо действий по распоряжению принадлежащей ему земельной долей в установленном законом порядке.

Таким образом, судом установлено, что при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», никто не заявил своих прав на указанную земельную долю.

В связи с чем, исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» к К о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью 8,4 га земельного участка с кадастровым номером 18:21:000000:405, предоставленного ранее СХТ «Ува-Тукля» расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, СХТ «Ува-Тукля» (администрация в с. Ува-Тукля), признании права собственности муниципального образования на указанную невостребованную земельную долю- удовлетворить.

Прекратить право собственности К на невостребованную земельную долю площадью 8,4 га земельного участка с кадастровым номером 18:21:000000:405, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, СХТ «Ува-Тукля» (администрация в с. Ува-Тукля).

Признать право собственности Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю К площадью 8,4 га земельного участка с кадастровым номером 18:21:000000:405, предоставленного ранее СХТ «Ува-Тукля» расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Увинский район, СХТ «Ува-Тукля» (администрация в с. Ува-Тукля).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В.Лобанов