Решение № 12-425/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-425/2018

Дело № 12-425/2018


Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2018 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Махонина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Владивостока от 23 мая 2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Владивостока от 23.05.2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 не согласился с постановлением мирового судьи, в жалобе просит отменить постановление и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он с 2015 года проживает по адресу: <...>. Извещение на составление протокола об административном правонарушении он не получал, первоначальное постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП от 19.12.2017 также не получал. Мировой судья рассмотрел дело в его отсутствие, без надлежащего извещения его о месте и времени судебного заседания, судебную повестку от мирового судьи не получал.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник – адвокат Колесников М.С. настаивали на удовлетворении жалобы по доводам и основаниям, в ней изложенным.

Представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав ФИО1 и его защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 19.12.2017 № <номер> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Данное постановление было направлено ФИО1 по адресу: <адрес>

Согласно отчету о доставке, постановление было вручено адресату 07.01.2018.

В связи с неуплатой штрафа в установленный законом срок, ФИО1 на адрес: <адрес> было направлено извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Между тем, на составление протокола ФИО1 не явился, извещение не было ему вручено и возвратилось отправителю за истечением срока хранения. Протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей ФИО1 дважды направлялись судебные повестки на судебные заседания 02.05.2018 и 23.05.2018 заказной почтой, однако почтового уведомления о получении им повестки на 23.05.2018 либо почтового конверта с отметкой о причине невручения письма, в материалах дела не имеется. Установить, по какому адресу извещался ФИО1, из материалов дела невозможно.

Дело рассмотрено мировым судьей 23.05.2018 в отсутствие ФИО1 и сведений о его надлежащем извещении о судебном заседании.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, административный протокол составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. При составлении протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъясняются его права и обязанности, а также ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Кроме того, лицо, привлекаемое к административной ответственности вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Административный протокол может быть составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если это лицо, будучи надлежащим образом уведомленным о явке, не явилось для составления протокола.

Данные требования при составлении протокола в отношении ФИО1 26.03.2018 нарушены, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении сведения о его надлежащем извещении у инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю отсутствовали, извещение о необходимости явки в ЦАФАП 26.03.2018 ему вручено не было. В связи с этим, суд признает обоснованными доводы ФИО1 и его защитника о нарушении порядка составления протокола об административном правонарушении.

Неизвещение о дате и времени составления протокола об административном правонарушении не позволило ФИО1 явиться к должностному лицу на составление протокола и дать свои объяснения по существу вменяемого правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении у мирового судьи, в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело было рассмотрено в его отсутствие, при этом сведений о его надлежащем извещении о судебном заседании 23.05.2018 у мирового судьи не имелось.

Эти обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении права ФИО1 на защиту.

На основании изложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене, а жалоба ФИО1 – удовлетворению. Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности истек и дело не может быть возвращено мировому судье на новое рассмотрение, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л а:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района г. Владивостока от 23 мая 2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.А. Махонина