Решение № 2-549/2019 2-549/2019~М-537/2019 М-537/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-549/2019

Дело № 2-549/2019

32RS0032-01-2019-000833-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Марченко Г.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе <адрес> ( межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов нахождения в чернобыльских отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования в части признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ пользуются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением об оценки пенсионных прав в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях № 400 -ФЗ от 28 декабря 2013 года.

УПФР в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения периодов нахождения в чернобыльских отпусках и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также в связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения составляет 29 года 22 дня.

Впериоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом МУЗ "Унечская центральная районная больница" №/к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Государственного бюджетного учреждения Унечская центральная районная больница № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о повышении квалификации, сертификатами.

В соответствии с положениями ст.187Трудового кодекса РФ в связи с направлением работодателем работника дляповышенияквалификациис отрывом от работы за ФИО1 сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Помимо этого, для отдельных категорий работников, в частности медицинских работникам, в силу специальных нормативных актовповышениеквалификацииявляется обязательным условием выполнения работы.

Вины ФИО1 в том, чтовпериодработы ее направляли на учебу для усовершенствованияквалификации, не имеется,праваее ущемлены и подлежат восстановлению.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Разрешая требования истца о возложении обязанности включить в подсчет специального стажа истца периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках, предоставляемых гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС, суд пришел к следующему.

ФИО1 выдано удостоверение серия А.И № от ДД.ММ.ГГГГ как выехавшей добровольно из зоны отселения из <адрес> (время проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась в дополнительных отпусках в связи с аварией на ЧАЭС.

Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись истцу в спорные периоды в соответствии с Законом Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Законом РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено право граждан на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью от 7 до 14 дней (в зависимости от статуса гражданина), который работодатель обязан предоставить в соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ.

Дополнительный отпуск предоставляется в качестве возмещения вреда и меры социальной поддержки, являющейся расходным обязательством РФ, порядок финансирования которого устанавливается Правительством РФ.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 ( в редакции от 25 марта 2013 года), прямо предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с периодами работы, указанными в п. 4 данных Правил, периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, независимо от оснований их предоставления и от факта уплаты работодателем за время таких отпусков страховых взносов.

Таким образом, периоды нахождения истца в ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" подлежат включению в специальный стаж истца.

На основании изложенного, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ приобрела необходимый 30- летний специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования о признании за ФИО1 права на назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая, что у ФИО1 необходимый 30- летний специальный стаж на досрочное назначение страховой пенсии по старости приобрела ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение страховой пенсии у нее возникнет лишь спустя 6 месяцев после приобретения права, путем подачи заявления о назначении пенсии.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный страховой стаж - удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в чернобыльских отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО1 приобретшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ необходимый 30- летний специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснись, что страховая пенсия по старости может назначаться спустя шесть месяцев периода ожидания с момента приобретения ФИО1 необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа соответствующей деятельности, по истечении которого возможно назначение такой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2019 года.

Судья Т.Н. Поставнева