Решение № 2-3126/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-3126/2020

Дело № 2-3126/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.

при секретаре Колесовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, указав в обоснование иска, что ответчик работал врачом-анестезиологом-реаниматологом ГБУЗ АО «<адрес> больница». В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в 2014-2015 года осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, прибывшим в 2015 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Министерством здравоохранения АО в отношении ФИО1 было принято решение о предоставлении компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, в связи с чем, между Министерством Здравоохранения АО и ФИО1 был заключен договор <номер> от <дата> о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику. В соответствии с п.2.21 указанного договора, работник обязуется отработать не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным между работником и государственным учреждением здравоохранения <адрес>. Согласно п.2.2.3 данного договора, в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока работник обязуется возвратить на лицевой счет министерства часть выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора, заключенного с учреждением. <дата> ФИО1 был уволен из ГБУЗ АО «<адрес> больница» по собственной инициативе. В связи с тем, что трудовой договор между ответчиком и ГБУЗ «<адрес> больница» был расторгнут до истечения пятилетнего периода, у ответчика возникла обязанность возвратить часть выплаты, пропорционально неотработанному периоду в бюджет <адрес>. Согласно расчету, указанная часть выплаты составляет 743 154 рубля 44 копейки. <дата> министерство направляло в адрес ответчика претензию с требованием возвратить часть выплаты, пропорционально неотработанному периоду, в размере 743 154 рубля 44 копейки в бюджет <адрес> в срок до <дата>, однако претензия осталась без ответа. Обращаясь в суд, истец просил взыскать с ответчика часть компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 743 154 рубля 44 копейки в бюджет <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения <адрес><ФИО>5, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, изложив доводы, указанные в иске, и просила удовлетворить в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица, ГБУЗ АО «<адрес> больница» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в деле имеется уведомление, причина неявки суду неизвестна. Суд принял решение рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Пунктом 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

В соответствии с "Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году", утвержденным Постановлением <адрес> от <дата> N 56-П "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2017 году" определена процедура предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году.

Пунктом 2 указанного Порядка предусмотрено, что в 2017 году единовременная компенсационная выплата (далее - выплата) предоставляется медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с министерством здравоохранения <адрес> договор в соответствии с частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от <дата> N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и пунктом 11 настоящего Порядка, трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения <адрес>, в размере 1 000 000 (один миллион) рублей на одного медицинского работника.

В случае принятия решения о предоставлении выплаты между медицинским работником и министерством в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключается договор (пункт 11).

В случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора с учреждением по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить на лицевой счет министерства часть выплаты, рассчитанной после даты прекращения трудового договора с учреждением пропорционально не отработанным медицинским работником периодам, в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с учреждением (пункт 16).

Исчисление срока отработанного времени медицинским работником в учреждении осуществляется без учета отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В случае невозврата части выплаты медицинским работником в срок, указанный в пункте 16 настоящего Порядка, министерство осуществляет ее возврат в судебном порядке (пункт 18).

Судом установлено, что на основании трудового договора от <дата><номер> ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «<адрес> больница», работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога.

В целях реализации гарантий, положенных Федеральным законом от <дата> №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», министерством здравоохранения <адрес> в отношении ФИО1 было принято решение о предоставлении компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, в связи с чем, между министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1 был заключен договор <номер> от <дата> о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

Согласно пункту 2.1 договора, министерство обязуется в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора предоставить работнику путем перечисления на его лицевой счет единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей.

В соответствии с п.2.2.1 указанного договора определено, что работник обязуется отработать не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным между работником и государственным учреждением здравоохранения <адрес>.

Согласно п.2.2.3 данного договора, в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока работник обязуется возвратить на лицевой счет министерства часть выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду, в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора, заключенного с учреждением.

Факт исполнения истцом условий пункта 2.1 договора подтверждается копией заявки на кассовый расход <номер> от <дата> и не оспаривается ответчиком.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 не отработав в течение пяти лет по основному месту работы по указанному договору, был уволен с работы на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по собственному желанию, согласно приказу об увольнении от <дата><номер>-к.

В связи с тем, что трудовой договор между ФИО1 и ГБУЗ «<адрес> больница» был расторгнут до истечения пятилетнего периода, у ответчика возникла обязанность возвратить часть выплаты, пропорционально неотработанному периоду в бюджет <адрес>.

Представленный истцом расчет суммы компенсационной выплаты, подлежащей возврату медицинским работником ФИО1, и составляющей в размере 743 154 рубля 44 копейки, судом проверен и признан верным.

<дата> министерство направляло в адрес ответчика претензию с требованием возвратить часть выплаты, пропорционально неотработанному периоду, в размере 743 154 рубля 44 копейки в бюджет <адрес> в срок до <дата>, однако претензия осталась без ответа.

В свою очередь, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО1 доводов истца не опроверг, размер суммы компенсационной выплаты, подлежащей возврату, не оспорил, своего расчета в суд не представил.

При таких обстоятельствах, анализируя представленные доказательства и нормы закона, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ФИО1 части компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 743 154 рубля 44 копейки в бюджет <адрес> подлежат удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец в соответствии с требованиями закона освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, с ответчика в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме в размере 10 631 рубль 54 копейки, исходя из цены иска, так как судом удовлетворены требования истца имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в доход местного бюджета муниципального образования администрации «<адрес>» часть компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду в размере 743 154 рубля 44 копейки, государственную пошлину в размере 10 631 рубль 54 копейки, всего 753 785 рублей 98 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2020 года.

Судья Э.А. Юденкова